Оформление счетов-фактур

<BR><BR>Имеют ли право организации на вычет НДС, если поставщик нарушил порядок составления счетов-фактур?<BR>Большинство специалистов находят правомерным и бесспорным привлечение налогоплательщиков к ответственности за принятие к вычету НДС по счетам-фактурам, имеющим дефекты оформления. По нашему мнению, у налогоплательщиков есть основания для защиты своих интересов и оспаривания решения налоговых органов.<BR>Ситуация кардинально изменилась после введения в действие части II НК РФ (в т.ч. главы 21). Для налоговых органов наступил звездный час. Налоговики стали привлекать налогоплательщиков к ответственности на основании п. 2 ст. 169 НК РФ. При этом обычно в акте налоговой проверки в качестве документально подтвержденных фактов налоговых правонарушений звучит следующее: "...отсутствие в счетах-фактурах номера дома в адресе покупателя, отсутствие адреса поставщика, отсутствие адреса грузополучателя..." А в качестве нормы НК РФ, нарушенной налогоплательщиком, приводится п. 2 ст. 169 НК РФ, т.е. норма, запрещающая вычет НДС при нарушении порядка составления счета-фактуры, установленного п. 5, п. 6 ст. 169 НК РФ. Напомним, что в п. 5 ст. 169 НК РФ приведен перечень информации, которая должна быть в счете-фактуре, в п. 6 ст. 169 НК РФ -- последовательность подписания счета-фактуры.<BR>С первого взгляда требования налоговых органов об уплате санкций кажутся вполне обоснованными: нет адреса -- нарушен порядок. Но это только с первого взгляда. Согласно решениям арбитражного суда для устранения неясностей нужно использовать все известные методы толкования законов: грамматический, семантический, исторический, логический методы. Начнем с семантического. Другими словами, обратимся к толковому словарю русского языка. П. 2 ст. 169 обязывает налогоплательщиков соблюдать установленный порядок составления счетов-фактур. "Порядок -- правильное, налаженное состояние, расположение чего-нибудь; последовательный ход чего-нибудь, определенная последовательность кого-, чего-нибудь". (Лопатин В.В., Лопатина Л.Е. Русский толковый словарь. М., "Русский язык", 1998, стр. 486). Таким образом, порядок предусматривает правила расположения, определенную последовательность хода чего-либо. Следовательно, нарушение порядка -- это нарушение правил расположения, нарушение последовательности чего-либо. Так где же эти правила расположения и последовательность хода чего-либо в п. 5 ст. 169 НК РФ? И каким образом отсутствие номера дома покупателя в счете-фактуре нарушает правила расположения и последовательность хода чего-либо?<BR>Далее переходим к историческому методу толкования, т.е. к истории этого вопроса. Первой ласточкой был Указ Президента РФ от 8.05.96 №685 "Об основных направлениях налоговой реформы в РФ и мерах по укреплению налоговой и платежной дисциплины". В п. 9 указа был приведен перечень "информации", которую следовало указывать в счете-фактуре. Он почти полностью соответствует п. 5 ст. 169 НК РФ. Далее последовало Постановление Правительства РФ от 29.07.96 №914 "Об утверждении Порядка ведения журналов учета счетов-фактур при расчетах по налогу на добавленную стоимость". В приложении к названному порядку были указаны "показатели счета-фактуры". Далее повторялся уже знакомый по Указу №685 перечень информации. Таким образом, одни и те же требования к оформлению счетов-фактур, постепенно из "информации" и "состава показателей" трансформировались в "порядок составления". Но значение слов в русском языке от принятия НК не поменялось, и информация так и осталась только информацией. П. 5 ст. 169 НК РФ содержит перечень информации, а порядок (последовательность заверки счета-фактуры) указан только в п. 6 ст. 169.<BR>К сожалению, у нас не получила широкого распространения практика использования филологической экспертизы и толкования слов для разрешения споров в арбитражном суде. Но радует факт, что суд может принять во внимание просто текст толкового словаря без проведения дополнительной филологической экспертизы.<BR>Татьяна Демидова,<BR>генеральный директор ООО "Аудиторская фирма "Демидова и Ко"