Правительство встретит "блудный капитал"

<BR><BR>Госдума приняла поправки в Закон "О противодействии легализации доходов, полученных преступным путем".<BR><BR>Законопроект был внесен в Госдуму Президентом РФ после ратификации парламентом РФ Конвенции о противодействии финансированию терроризма.<BR>Законопроектом предлагается установить обязательный контроль на операции с деньгами и имуществом в случае, если хотя бы одной из сторон такой операции является лицо, в отношении которого имеются сведения о его участии в террористической деятельности. Перечень организаций, представляющих информацию о финансовых операциях в уполномоченный орган, расширен за счет организаций, осуществляющих торговлю драгметаллами и драгоценными камнями, ведущих игорный бизнес, управление инвестиционными и негосударственными пенсионными фондами.<BR>При этом кредитные организации наделяются правом отказывать физическим или юридическим лицам в открытии счета.<BR>Две взаимосвязанные темы -- борьба с "отмыванием денег" и возвращение российского капитала на историческую родину, наиболее горячо обсуждаемые в московских кулуарах.<BR>Сенсационное заявление министра финансов РФ Алексея Кудрина о начале массового возврата в Россию ранее вывезенного капитала активизировало законотворческий процесс. Правительство РФ и Центробанк считают начавшийся в мае процесс свидетельством укрепления экономики и намерены постепенно либерализовать законодательство о валютном регулировании.<BR><BR>До дому, до хаты!<BR>"Впервые за весь постсоветский период объем инвестиций в Россию превысил объем вывезенного из страны капитала", -- заявил вице-премьер Правительства, министр финансов Алексей Кудрин на конференции "Россия: реформы и экономический рост". -- Это новая реальность в российской экономической политике, которой в настоящее время доверяют инвесторы и которую мы должны еще раз подтвердить реальным изменением инвестиционного климата". Впрочем, приток прямых иностранных инвестиций, по его словам, по-прежнему остается недостаточным, поэтому главную роль в развитии экономики играют все-таки внутренние инвестиции, объем которых в 2001 году составил 1 трлн 600 млрд рублей.<BR>То, что иностранные инвестиции имеют российские корни, подтвердил заместитель главы Минэкономразвития РФ Аркадий Дворкович. "По нашим данным, большая часть капитала пришла в мае с Кипра, из Нидерландов и Люксембурга -- зон, куда традиционно утекал российский капитал", -- заявил он. Приток и, как следствие, повышение денежного предложения оказались настолько существенными, что вызвали всплеск инфляции, испортив "плановые показатели" Правительства.<BR>При этом, однако, структура инвестиций осталась "колониальной". Основная масса, как и прежде, приходится на сырьевой сектор, энергетику и естественные монополии. Это, по мнению Дворковича, не позволит поднять темп экономического роста выше 3-4% за год. "Рост будет носить волнообразный характер. Мы будем использовать все возможные факторы -- девальвацию, благоприятную внешнеэкономическую конъюнктуру, но это даст только краткосрочный эффект. Чтобы обеспечить рост на среднесрочную перспективу, необходим некий накопленный критический объем инвестиций, тогда можно будет говорить о 5-6% годового роста экономики", -- сказал Дворкович. "В этих условиях основными направлениями действий Правительства должны стать модернизация существующих предприятий и стимулирование создания новых предприятий, особенно в малом и среднем бизнесе".<BR>Однако решение всех важных для инвесторов вопросов, по трезвой оценке Дворковича, "займет годы". В качестве альтернативы Минэкономразвития реанимировало идею создания свободных экономических зон.<BR>"Если не можем обеспечить благоприятные условия по всей стране, создадим их на отдельных участках. Мы уже говорили с крупными инвесторами, они готовы поддерживать СЭЗ", -- заявил замминистра. "Однако по этому поводу у нас есть расхождения с Министерством финансов".<BR><BR><B>Капитал</B><BR><B>по осени считают</B><BR>По общему мнению представителей правительственного экономического блока, притоку инвестиций должен способствовать новый закон о валютном регулировании и валютном контроле, проект которого разрабатывают оба министерства и ЦБ. "Мы надеемся, что к концу лета новая редакция закона будет разработана", -- сообщил глава ЦБ РФ Сергей Игнатьев. "Новый закон будет гораздо более четко распределять полномочия между различными органами валютного регулирования, которые сейчас дублируют друг друга. В течение нескольких лет -- поэтапно, параллельно с другими мерами, -- можно будет вообще отказаться от валютного контроля".<BR>"Мы надеемся, что с 2004 года физические и юридические лица смогут свободно перемещать капитал как внутри страны, так и через ее границы, -- подтвердил Аркадий Дворкович. -- Но с условием его юридической "прозрачности".<BR>По словам Алексея Кудрина, говорить о юридическом оформлении амнистии капиталов, ранее вывезенных из России за рубеж, преждевременно. "Этот вопрос требует большой дополнительной проработки. А вот бороться с отмыванием незаконного капитала мы уже начали.<BR>По новому закону, кредитные учреждения смогут на 3 дня замораживать движение средств организаций, заподозренных в финансировании террористов. Россия уже сотрудничает с международными организациями в этой сфере, мы уже вскрыли несколько таких криминальных структур, и их руководители были арестованы", -- сообщил Кудрин.<BR>Законопроект или (законопроекты) о финансовой амнистии будут готовы, скорее всего, не раньше середины осени. К сентябрю свои рекомендации в Правительство должны подать Российский союз промышленников и предпринимателей и Торгово-промышленная палата РФ. Впрочем, у разработчиков не существует единого взгляда на то, каким должен быть закон.<BR>"Те проекты, что ходят сейчас в министерствах, носят противоречивый характер. Базовая схема такая: у вас есть деньги за рубежом, вы платите 13%-ный подоходный налог и обязуетесь вложить 25% в экономику страны. Про остальное вас не спрашивают. Хорошо. А если у меня $100 млн лежит в России? Я вложу здесь $25 млн, а остальное спокойно переведу за границу? Получается обратный эффект", -- удивляется председатель Комитета по финансовым рынкам и кредитным организациям ТПП РФ Игорь Юргенс. -- Честно говоря, я не вижу необходимости в каких-то дополнительных рычагах воздействия на капитал, кроме улучшения работы фондового рынка и укрепления экономики в целом. Сейчас западные рынки стагнируют, делать там нечего, вот "бермудская составляющая" и потянулась домой. Нужно терпение и последовательность, и все произойдет само собой".<BR>"Для возвращения вывезенного ранее капитала нужны не столько новые законы, сколько новые условия. Вывоз капитала стимулируется отсутствием соответствующей банковской системы, которая могла бы предоставить предпринимателям возможность открыть новое дело или расширить уже существующее производство. И чтобы те люди, кому принадлежат эти капиталы, захотели вернуть их на родину", -- считает посол США в России Александр Вершбоу.<BR>