Консультации закончены, Россия отдыхает

<BR><BR>Очередной раунд переговоров по вступлению России во Всемирную торговую организацию (ВТО) закончился для России безрезультатно. Члены ВТО не уступили жестким требованиям российских переговорщиков.<BR>Очередное, 15-е заседание рабочей группы (РГ) по присоединению России к ВТО проходило в Женеве в конце июня. Одновременно было проведено более 20 двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг, несколько многосторонних встреч по проблемам сельского хозяйства. Как уже писал "ДП" (см. №106/02, www.dp.ru) в Женеве предполагалось потребовать от России привести внутренние цены на энергоносители в соответствие с мировыми.<BR>Члены ВТО считают низкие внутренние цены на энергоносители скрытой субсидией российским производителям. Снижение затрат на топливо позволяет российским компаниям демпинговать на западных рынках.<BR>Российская делегация во главе с заместителем министра экономического развития и торговли РФ Максимом Медведковым планировала всячески сопротивляться этим требованиям и вести переговоры жестко. Эта тактика провалилась. Как пишет газета Financial Times, консультации в Женеве окончились ничем.<BR>Ни той, ни другой стороне не удалось достичь своих целей. Этот факт ставит под сомнение возможность присоединения России к ВТО к сентябрю 2003 года, когда запланирована следующая конференция министров торговли стран -- членов организации. Переговоры будут продолжены в сентябре-октябре 2002 года в Женеве.<BR>Главные трудности были связаны со стремлением переговорщиков ограничить иностранное участие в некоторых секторах сферы услуг, например в финансах и связи, с продолжением политики защиты сельского хозяйства и некоторых отраслей промышленности, которые намечено развивать, например авиастроения и мебельного производства.<BR>Партнеров России по переговорам не устраивает предложение России ограничить долю собственности иностранных лиц в компаниях связи планкой в 49%. Не согласны они и с аналогичным ограничением в 25% в секторе страховых и брокерских услуг. Россия также настаивает на защите банковского сектора на протяжении долгого времени. Не нашла понимания и российская позиция по поводу двойных цен на энергоносители.<BR>Российская делегация делает хорошую мину при плохой игре. Максим Медведков успел заявить по окончании переговоров, что они идут конструктивно, оговорившись, правда, что пока сложно найти компромисс по телекоммуникационным, финансовым услугам (страховым, банковским, услугам на фондовом рынке), ценам на энергоносители и мерам поддержки сельского хозяйства. Максим Медведков подчеркнул, что Россия будет готова открыть рынок финансовых услуг и телекоммуникаций через 10 лет после вступления в ВТО. Замминистра считает эти рынки фундаментальными для России.<BR><BR><BR><B>Принципы, на которых Россия ведет</B><BR><B>тарифные переговоры по присоединению к ВТО</B><BR>1. Нет никаких сроков присоединения России к ВТО и завершения тарифных переговоров. Переговоры будут завершены тогда, когда будут достигнуты необходимые для России результаты.<BR>2. В момент присоединения России к ВТО ни одна ставка таможенного тарифа не будет понижена.<BR>3. Через некоторое время после присоединения ставки пошлин на некоторые товары могут быть снижены на 3-5 процентных пунктов. Это касается двух групп товаров: или тех, в расширенном допуске которых Россия заинтересована сама (не производимое в стране сырье или полуфабрикаты, прогрессивное технологическое оборудование, комплектующие, делающие российскую продукцию конкурентоспособной на мировых рынках), или тех товаров, снижение пошлин на которые не грозит российским производителям (вино, бревна, изделия из черных металлов).<BR>4. По каждому товару, по которому может произойти снижение пошлин, предусматривается переходный адаптационный период от 3 до 7 лет.<BR>5. Россия не рассматривает свое участие в необязательных тарифных договоренностях ВТО в качестве обязательного предварительного условия своего присоединения, однако по результатам двусторонних переговоров может приблизиться к условиям тех из них, которые не наносят ущерба российской экономике (гармонизация тарифов на химические товары, соглашение по информационных технологиям).