Списки юбилейных объектов лишили памятники денег

<BR><BR>Свое 300-летие Петербург отметит беспрецедентным количеством незавершенного строительства и реконструкции: к кольцевой дороге, аварийной ветке метро и дамбе добавятся еще федеральные памятники, которые собирались привести в порядок к 2003 году.<BR>Из-за путаницы в списках юбилейных приоритетов некоторые памятники лишились денег на реконструкцию.<BR><BR><B>Дальше -- больше</B><BR>Существует по меньшей мере пять списков объектов, приоритетных с точки зрения подготовки к 300-летию Петербурга. Так называемый список №1 включает 21 памятник истории, культуры и архитектуры, он входит в федеральную программу "Сохранение и развитие исторического центра Петербурга, 2002-2010 годы". Эти здания было решено привести в порядок к маю следующего года. Список №2 (59 объектов) -- это объекты, находящиеся в ведении различных федеральных министерств. К 300-летию в основном намечено заняться их внешним обликом, а проблемы внутреннего ремонта оставить на будущее.<BR>Еще один перечень памятников состоит из восьми зданий, ремонт и реконструкция которых будут финансироваться за счет кредита Всемирного банка. Отдельно сформирован список ремонтно-строительных проектов (122 пункта), реализацию которых взял на себя городской бюджет. И, наконец, полный свод всех объектов, которые, по признанию Смольного, следует в первую очередь реконструировать, отремонтировать и построить к 300-летию, насчитывает 203 пункта. Он утвержден приказом администрации Петербурга №2-п от 7 марта 2002 года.<BR><BR><B>Очередь в кассу</B><BR>Формирование перечней началось в 2000 году, когда со ссылкой лично на нового президента Владимира Путина по стране пошла гулять информация о том, что на юбилей своего родного города он готов потратить от 4 до 44 млрд рублей из федеральной казны. Сегодня уже практически невозможно определить точную цифру бюджетных затрат на подготовку к празднику, поскольку деньги шли из разных бюджетов в разные карманы и учитывались различными структурами.<BR>Финансирование реконструкции и реставрации памятников различного уровня всегда было чисто символическим. Из-за этого за последние 25 лет развалились полтора десятка объектов, находящихся под охраной государства, и 25 зданий, представляющих историко-культурную ценность. Ущерб от этой потери оценивается в 8,7 млрд рублей.<BR>Все изменилось в один момент, когда Владимир Путин решил подарить родному городу юбилей. Например, на федеральную программу "Сохранение и развитие исторического центра Петербурга", действовавшую с 1996 года, ежегодно поступало всего около 40 млн рублей, а после объявления "всемирного юбилея" Петербурга сумму увеличили в 7 раз -- до 315 млн рублей. На текущий же год запланировано около 4,3 млрд рублей.<BR><B>Путаница в списках</B><BR>В ходе проверок Госстрой обнаружил, что выделением и освоением денег на ремонт, строительство и реконструкцию к 300-летию, а также проведением этих работ занимаются одновременно несколько ведомств. Причем из-за отсутствия единого контролирующего органа данные, представленные на рассмотрение президенту России самим Госстроем, Министерством экономического развития и администрацией Петербурга, сильно расходятся.<BR>Например, в адресной программе капиталовложений по программе "Сохранение центра", утвержденной распоряжением администрации Петербурга №12-п от 19 февраля 2002 года, значится всего 19 пунктов, в то время как в самой федеральной программе их 21. В список почему-то не попали Петербургская государственная консерватория и Больница Марии Магдалины. При этом функции заказчика по этим объектам от имени Комитета по строительству Петербурга выполняли различные предприятия: ГП "УКС Реставрация", ЗАО "Уником", СПбГУ "Стройкомплекс".<BR><BR><B>Хватило не всем</B><BR>С 1 апреля 2002 года распоряжение №12-п утратило силу в связи с передачей полномочий заказчика от Комитета по строительству Госстрою России.<BR>Новый куратор установил, что по многим объектам, на которых часть работ должны завершиться к маю 2003 года, до сих пор не составлена проектно-сметная документация (ПСД). В результате финансирование этих проектов не было предусмотрено ни в федеральном, ни в городском бюджетах. Например, как сообщил Владимир Путин в ходе одного из своих визитов в Петербург, по 12 объектам из 21, включенных в список №1, подрядчики до сих пор не получили согласованную ПСД. В других случаях, наоборот, деньги перечислены, но не осваиваются. Так, при реконструкции Российской национальной библиотеки использовано только 30% выделенных средств.<BR>"По нескольким проектам вообще до сих пор нет денег. Министерства, взявшие на себя все расходы, не в состоянии выполнить свои обязательства", -- говорит начальник Управления архитектуры и проектных работ Госстроя Элеонора Шевченко.<BR>Пожалуй, больше всего претензий накопилось к Министерству культуры, в ведении которого 19 "юбилейных" учреждений. Как сообщили в Госстрое, на 9 объектах работы не ведутся вообще. Например, не ремонтируется купол Цирка на Фонтанке, который находится в аварийном состоянии и в любой момент может обвалиться. На 11 стройплощадках инспекция выявила "значительное количество трудно решаемых проблем, ставящих под сомнение возможность выполнения каких-либо пусковых комплексов к 300-летию". По оценке Госстроя, лишь шесть минкультовских проектов могут реально поспеть к юбилею. Так, будут завершены аварийные работы по зданию Мариинского театра, отреставрируют фасады и ограды Государственного музея политической истории. Русский музей сдаст пусковой комплекс -- фортификационные сооружения Михайловского замка, в Большом драматическом театре имени Товстоногова и Академии русского балета имени Вагановой отреставрируют фасады.<BR>Что касается Эрмитажа, то, по сообщению Госстроя, Минкульт утверждает, что "данный объект имеет самостоятельную дирекцию". Поэтому никакой информации о ходе работ инспекторам в министерстве не предоставили. В число вневедомственных по отношению к Минкульту попали почему-то еще три объекта: Казанский собор (по нему нет ПСД, не поступает финансирование и не ведутся работы), Михайловский манеж, а также Государственный академического театр оперы и балета имени Мусоргского. Ничего не известно о том, что происходит в Петергофе, Государственной академической капелле и ряде других учреждений.<BR><BR>Вешать или не вешать?<BR>Одним из наиболее "бедных" оказалось Министерства юстиции РФ. В его списке значится семь пунктов, однако в этом году деньги получили только четыре из них, общее финансирование составило 92 млн рублей. Примечательно, что к 300-летию Минюст, скорее всего, не успеет завершить работы ни на одной из заявленных стройплощадок. "Мы сможем только привести в порядок фасады "Крестов", если нам не будут мешать. А то по режимным требованиям нам пришлось снимать сточные трубы с фасадов, чтобы заключенные не могли сбежать. А по санитарным -- снова нужно вешать, иначе во время дождя камеры зальет", -- возмущаются представители Минюста.<BR>Министерство внутренних дел отличилось полным отсутствием сметной документации по своим объектам. "Если от других министерств мы получали хоть какую-то информацию, то МВД не представило никаких документов на свои четыре объекта", -- сообщила Элеонора Шевченко. На реконструкцию административного здания на Суворовском проспекте, дом 50/52, МВД запросило 76 млн рублей. Кое-какие работы на объекте уже идут, освоено 1,2 млн рублей. Смету Госстрой до сих пор не получил, при этом представители МВД уверяют, что, если им выделят в этом году все 76 млн рублей, то они без труда их освоят к юбилею Петербурга. Реконструкция жилого дома в Чернорецком переулке, 4/6, идет уже около года, лимит финансирования составляет около 15 млн рублей. Проект же МВД обещает подготовить только к осени.<BR>Из-за финансовой неразберихи уже наверняка не состоится запланированный Министерством обороны на начало 2003 года переезд Центральной военно-морской библиотеки из Михайловского замка на Кожевенную линию В.О., дом 42. По словам заместителя командира войсковой части №99730 Сергея Удалова, из 102 млн рублей сметной стоимости этого проекта было выделено только 45 млн рублей из бюджета Минобороны. Ни в городском бюджете, ни в ФАИП, которые должны были профинансировать вторую часть сметы, этих расходов не предусмотрели.<BR><BR><B>Фиговый листок</B><BR>Как считают в Госстрое, сейчас речь идет уже не о том, чтобы завершить в срок все запланированные работы, а о том, чтобы в год юбилея Петербурга в центре города было как можно меньше действующих стройплощадок. Госстрой планирует прежде всего обратить внимание на приведение в порядок хотя бы фасадов зданий, отложив, если это возможно, внутренние работы на послеюбилейные годы. "Если мы не получим сметы в самое ближайшее время, то в бюджете 2003 года уже не удастся выделить средства на те объекты, которые остались без финансирования", -- говорит Элеонора Шевченко.