У продовольственного фонда случилось раздвоение

<BR><BR>Администрация Петербурга создала новое предприятие, которое займется формированием регионального продовольственного фонда: ГУП "Продовольственная корпорация Санкт-Петербурга" (ПКСПб). Структура возьмет на себя функции, которые сейчас выполняет федеральное ГУП со схожим названием: "Санкт-Петербургская продовольственная корпорация".<BR>Новая структура создается на базе ГУП "Петербургалкогольконтроль". Оба ГУПа будут работать на рынке вместе. Но Смольный обещает, что новая корпорация не будет дублировать уже существующую структуру.<BR>Бизнесмены, работающие на продуктовом рынке города, говорят, что и одной федеральной структуры им было много: бывали случаи, когда ГУП заваливало петербургский рынок продукцией по демпинговым ценам.<BR><BR><B>Близнецы</B><BR>Согласно распоряжению администрации Петербурга №904-ра от 31 мая 2002 года, ГУП "Петербургалкогольконтроль" (ПАК) реорганизуется и теперь будет выполнять функции по формированию регионального продовольственного фонда Петербурга. Контролировать деятельность новой структуры поручено Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППТ). Как сообщили в КЭРППТ, сейчас идет формирование предприятия, и еще неясно, какая часть сотрудников ПАК перейдет в ПКСПб.<BR>Примечательно, что в Петербурге уже существует ГУП "Санкт-Петербургская продовольственная корпорация". Причем на вновь учрежденную структуру она похожа не только по названию, но и по выполняемым функциям. С 1998 года это предприятие является государственным заказчиком по закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Региональный продовольственный фонд Петербурга. Как будут разграничены функции старой и новой корпораций, в КЭРППТ пока не решили, но сотрудники комитета заверяют, что пересекаться они не будут. "Сейчас мы как раз разрабатываем устав новой корпорации, составляем программу ее действий, формируем штатное расписание. Принципиальное отличие будет заключаться в том, что "Санкт-Петербургская продовольственная корпорация" -- это федеральный орган, а "Продовольственная корпорация Санкт-Петербурга" -- региональный", -- пояснили в отделе предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности КЭРППТ.<BR><BR><B>В шоке</B><BR>Как сообщили в самой "Санкт-Петербургской продовольственной корпорации", это предприятие является дочерним предприятием ГУП "Федеральное агентство по регулированию продовольственного рынка" при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия РФ. Оно специализируется на операциях с зерновой и плодоовощной продукцией. В этой организации заявили, что знают о создании новой продовольственной структуры, но пока не готовы ответить, как будут разграничены функции двух корпораций. "Все будет зависеть от городской администрации, которая должна разработать нормативную документацию для новой корпорации. Тогда мы сможем строить свои планы. В любом случае речь о ликвидации нашего предприятия не идет", -- говорит один из руководителей "Санкт-Петербургской продовольственной корпорации", не пожелавший назвать свое имя.<BR><BR>"Еще одна кормушка"<BR>Петербургские торговцы продовольствием настороженно относятся к созданию ГУП "Продовольственная корпорация Санкт-Петербурга".<BR>"Мне кажется, что это просто еще одна "кормушка", только теперь уже не для федеральных чиновников, а для городских. О деятельности новой структуры пока судить рано, однако предприятия Петербурга уже имеют печальный опыт сотрудничества с федеральной корпорацией. Например, в 1999 году на федеральном уровне было принято решение о получении от США в качестве гуманитарной помощи по бросовым ценам риса. Объем поставок равнялся годичному объему риса, потребляемого внутренним рынком России. В Петербурге распределением его занималась "Санкт-Петербургская продовольственная корпорация". В результате пострадали отечественные производители и поставщики риса (в частности, краснодарские), а некоторые компании вообще разорились", -- сообщил представитель одной из продовольственных компаний Петербурга.<BR><BR><B>Не только для войны</B><BR>Продуктовый госрезерв существует в каждом регионе России. Причем он хранится не только для чрезвычайных ситуаций: стихийных бедствий, военных действий и прочих форс-мажорных обстоятельств федерального или регионального масштаба. Когда в городе возникает дефицит того или иного продукта, связанный с неурожаем или с еще какими-либо обстоятельствами экономического характера, предприятия города могут на время взять продукцию из этого резерва.<BR>Так, в 1999 году администрация Петербурга взяла 26 тыс. тонн зерна (приблизительно месячная потребность города в этом продукте) из государственного резерва и поставила их по рыночным ценам трем мукомольным комбинатам города: ОАО "Мукомольный комбинат "Невская мельница", ОАО "Ленинградский комбинат хлебопродуктов" и ОАО "Мельничный комбинат "Предпортовый". ГУП "Санкт-Петербургская продовольственная корпорация" заключило с Северо-Западным территориальным управлением Государственного комитета по государственным резервам договор о временном заимствовании зерна на общую сумму 28.870.490 рублей под поручительство бюджета города.<BR>В 1999 году перебои с зерном происходили из-за того, что предыдущий год был неурожайным. Резервное зерно было необходимо, для того чтобы три крупнейших мукомольных предприятия города не остановились и в Петербурге не возник дефицит хлеба.<BR><BR>Двухуровневая схема формирования заказов на закупку и поставку продовольствия была установлена федеральным Законом "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" от 26 октября 1994 года. Согласно этому документу, федеральный фонд был создан для удовлетворения нужд районов Крайнего Севера, экологически загрязненных территорий, а также городов Москвы и Петербурга. Перечень и объемы закупок в него формируются правительством РФ. Во всех остальных субъектах федерации действуют региональные фонды.