В Кремле делили землю

<BR><BR>Вчера, 22 апреля, на заседании Госсовета в Кремле обсуждался вопрос прохождения в Государственной думе правительственного законопроекта "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".<BR>Судя по всему, Кремль, Правительство и губернаторы не сомневаются в успехе предложений, которые были подготовлены в кабинете министров. По крайней мере вчера участники Госсовета в своих выступлениях очень на это рассчитывали.<BR>Однако началось заседание довольно неожиданно -- Президент РФ Владимир Путин поднял вопрос продажи земли иностранцам. "По этому вопросу должен быть достигнут национальный консенсус", -- начал свою речь Президент. По его словам, он прекрасно понимает озабоченность тех, кто считает, что на данном этапе для России законодательно вообще не следует разрешать покупку земли иностранцам. Как оказалось, такой же точки зрения придерживаются и губернаторы, которые еще в пятницу на президиуме Госсовета настаивали на том, что продажу земли иностранцам нужно регулировать специальными указами Президента. Пока что указов нет, более того, нет еще и закона, перспективы которого в Государственной думе так же туманны. Как следует из закона, для иностранных физических и юридических лиц предлагается установить специальный режим. Для юридических лиц устанавливается ограничение в 50% их уставного капитала -- такие организации не будут иметь права владеть землями на приграничных территориях.<BR>Одним из самых спорных моментов закона является максимальная площадь сельскохозяйственных земель, которые находятся в собственности одного лица либо аффилированных ему структур. Устанавливаться она будет законом, но в предложениях Правительства эта цифра не должна быть менее 35% от площади земель в границах административного района. "К этой цифре следует подходить дифференцированно: нужно изымать, если она используется не по назначению, и, наоборот, поощрять, если хозяйственник хорошо работает", -- заявил корреспонденту "ДП" губернатор Самарской области Константин Титов. "Это просто тактический ход Правительства, чтобы потом можно было поторговаться с регионами и Госдумой. Безусловно, в дальнейшем эта планка будет снижена -- может быть, даже до 10%", -- заявил перед заседанием президент Республики Чувашия Николай Федоров. По его мнению, краски вокруг возможности массовой скупки земли иностранцами явно сгущаются: "Чтобы иностранцы выстроились в очередь за нашей землей, ждать придется очень долго", -- считает президент Чувашии.<BR>Кроме того, одним из ключевых моментов законопроекта является запрет на использование земель не по назначению. "Сегодня многие имеют возможность землю по-тихому продавать -- с этим нужно навести порядок. Кто-то незаконно прибрал сельскохозяйственную землю к рукам и делает с ней, что хочет. Ну, получит он за это год -- к чему такое "благородство"?" -- озадачил собравшихся губернатор Красноярского края Александр Лебедь, который, как оказалось, является сторонником усиления роли государства в обороте таких земель.<BR><BR><B>Мировой опыт</B><BR><B>США</B><BR>u Сельхозземли классифицируются по их ценности, а целевое использование стимулируется путем дифференцированного налогообложения, которое предусматривает повышение налогов при нецелевом использовании земли. Однако ограничений на сделки с землями сельхозназначения нет, так же как и требования наличия опыта работы на таких землях.<BR><B>Китай</B><BR>u Закон о земле жестко ограничивает перевод сельхозземель в земли застройки и предусматривает контроль за сохранением общей площади обрабатываемых земель. К любому предприятию, которое реализует на этих землях несельскохозяйственные проекты, применяется принцип рекультивации.<BR><B>Германия</B><BR>u Специальным федеральным законом определена политика по ограничению изменения целевого назначения сельскохозяйственных угодий, которая направлена на сохранение фермерских хозяйств.