Владимир Аболин: "Это же нонсенс. Нонсенс в квадрате"

<BR><BR>"При осуществлении на практике схемы, заложенной в новом Законе о несостоятельности (банкротстве), может получиться, что организация, которая специализируется на антикризисном управлении, сама банкротится", -- считает антикризисный управляющий Владимир Аболин.<BR>Проект нового Закона о несостоятельности (банкротстве) вызывает горячие споры. Владимир Аболин предлагает внести изменения в законопроект, основываясь на анализе рынков ценных бумаг и аудита:<BR>"В законе о рынке ценных бумаг, появившемся в 1996 году, так же как и в новом Законе о банкротстве, было заложено понятие "саморегулирующаяся организация" (СРО). Законом устанавливалось, что лицензию мог получить только член СРО. Фактически ФКЦБ часть своих функций передавала СРО, которая должна была следить за соблюдением единых стандартов на рынке. Петербургская ассоциация участников рынка ценных бумаг тогда быстро утвердила пакет документов, но еще в течение года -- до выхода постановления ФКЦБ -- на рынке не было никакого движения. То есть лицензирование в течение года было приостановлено.<BR>Аудиторский рынок близок к антикризисному управлению. Но здесь действуют не индивидуальные предприниматели, а юридические лица, имеющие в своем составе не менее двух аттестованных специалистов. Аудиторская фирма при заключении договора страхует свою ответственность, а аналогом СРО здесь является палата аудиторов.<BR><BR><B>Слабое звено</B><BR>Статус арбитражного управляющего -- индивидуального предпринимателя не отвечает современным требованиям рынка. По законопроекту "О несостоятельности (банкротстве)" здесь также появятся СРО, которые должны объединять не менее 100 членов. Вход в организацию свободен -- любой арбитражный управляющий, согласный с принципами СРО, может стать ее членом.<BR>По проекту нового закона, предприниматель, получив в управление предприятие, обязан за счет собственных средств внести страховой взнос в размере 5% от балансовой стоимости имущества должника.<BR>Если активы предприятия составляют, к примеру, 100 млн рублей, то страховой взнос должен составить 5 млн. Первый вопрос: где индивидуальный предприниматель может взять 5 млн? Дальше СРО, в которую входит арбитражный управляющий, должна застраховать ответственность еще не менее чем на 10%. Допустим, деятельность недобросовестного или непрофессионального арбитражного управляющего привела к убыткам в 50 млн рублей. СРО должна отвечать за него всеми своими активами. Откуда она возьмет деньги? По всей видимости, возьмет с других индивидуальных предпринимателей, которые внесли свои членские взносы. Может быть, одна такая "ошибка" будет для саморегулирующейся организации не смертельна, но если их наберется три-пять, то СРО обанкротится.<BR>Что в этом случае делать другим -- добросовестным арбитражным управляющим? Получится, что организация, которая специализируется на антикризисном управлении, сама банкротится. Это же нонсенс. Нонсенс в квадрате! Но главный вопрос -- СРО вообще не может нести финансовых рисков, так как это некоммерческая организация, существующая за счет членских взносов. СРО не должна нести коммерческие риски, иначе мы получим негосударственные пенсионные фонды (НПФ), которые и собирали, и размещали деньги, не имея ни опыта, ни знаний, ничего.<BR>Конечно, сейчас НПФ уже сотрудничают с компаниями по управлению активами, но доверие-то к ним подорвано.<BR><BR><B>Альтернатива</B><BR>Альтернатива предлагаемой в проекте закона системе -- создание компаний по антикризисному управлению, в которые должны входить аттестованные специалисты -- минимум 10 или больше. Юридические лица обеспечат управляющим большую независимость от кредиторов. Индивидуального предпринимателя легче привязать к определенным условиям, которые ему могут начать навязывать отдельные кредиторы при процедуре банкротства. С юридическими лицами это сделать сложнее. Следовательно, сложнее будет проводить заказные процедуры банкротства.<BR>Дальше компания по антикризисному управлению страхует свою ответственность в страховой компании. Минимальная ответственность, допустим, 1 млн рублей. Все как в сфере аудита, кто-то застраховал ответственность на миллион, кто-то -- на 10, кто-то -- на 100. Можно выбрать любую компанию по вкусу. В СРО будут объединяться не физические лица, а компании по антикризисному управлению. Финансовая ответственность перед кредиторами должна лежать на их плечах, а саморегулирующаяся организация будет заниматься своим делом: выработкой стандартов, лицензированием, наказанием недобросовестных участников рынка и т.п. (Д.Г.)