Свободные зоны под судом

<BR><BR>Прокуратура намерена ликвидировать свободные экономические зоны Петербурга.<BR>Управление Генеральной прокуратуры РФ по Северо-Западному федеральному округу уже обратилось в Федеральный суд Санкт-Петербурга с целью оспорить все петербургские законы, предусматривающие создание свободных экономических зон. Если суд признает доводы прокуратуры обоснованными, все экономические зоны будут ликвидированы.<BR>Сегодня в Петербурге расположены четыре свободные экономические зоны: Царскосельская, "Ижора", Кронштадтская и "Гавань". Статус экономической зоны в ближайшее время планируется присвоить Пулково. Закон об этом уже принят в первом чтении в Законодательном собрании Петербурга. Кроме того, сегодня, 15 февраля, депутаты Государственной думы РФ намерены встретиться с представителями ГУАП "Пулково" и обсудить вопросы господдержки нового свободного экономического пространства.<BR><BR><B>Равные условия</B><BR><B>Работники Управления Генеральной прокуратуры РФ по Северо-Западному федеральному округу уверены, что законодательство о свободных экономических зонах противоречит Налоговому и Гражданскому кодексам РФ. По словам заместителя начальника Управления Генеральной прокуратуры РФ по Северо-Западному федеральному округу Николая Фатнева, положения Налогового кодекса запрещают предоставлять индивидуальные льготы хозяйствующим субъектам и физическим лицам. А</B><BR>экономические зоны как раз и устанавливают индивидуальные льготы предпринимателям. Кроме того, предоставление льгот одним и непредоставление другим нарушает единое экономическое пространство. "Что касается Гражданского кодекса, то его положения также предусматривают равноправие в предпринимательской деятельности и единые условия для всех хозяйствующих субъектов", -- говорит Николай Фатнев. По его словам, в других регионах России уже есть судебная практика по отмене законодательства субъектов Федерации, предусматривающего создание экономических зон. В администрации Петербурга уверены, что федеральное законодательство позволяет субъектам Федерации давать налоговые льготы, в частности на имущество и на прибыль. При этом городской бюджет ничего не теряет, поскольку сокращение поступлений от данных видов налогов компенсируется другими налогами. Кроме того, статус экономической зоны говорит о поддержке города и гарантиях. Поэтому инвесторы охотнее вкладывают свои средства, а финансовые учреждения предоставляют льготные кредиты. По мнению чиновников, если правоохранительные органы докажут, что это противоречит федеральному законодательству, городу придется искать иные способы привлечения инвестиций.<BR><BR><B>Льготы позволяют разбогатеть</B><BR>По словам и.о. начальника отдела развития, транспорта и транзитной политики Комитета экономического развития промышленной политики и торговли Сергея Одокиенко (ранее возглавлявшего отдел экономических зон Комитета по экономике и промышленной политике), только благодаря созданию свободной экономической зоны "Ижора" стало возможным реконструировать металлургическое производство и получить крупные заказы на атомные реакторы. В Кронштадтской и Царскосельской зонах налоговые поступления в 2001 году выросли в 2 раза по сравнению с 2000 годом, и это тоже, по мнению Сергея Одокиенко, произошло благодаря статусу экономической зоны. В экономической зоне "Гавань" льготный режим налогообложения пока не применяется. "Но в следующем году и ее планируется активизировать", -- говорит Сергей Одокиенко.<BR><BR><B>Депутатам не доверили</B><BR>Примечательно, что прокуратура не стала вносить протест в Законодательное собрание и решила сразу обратиться в суд.<BR>По мнению работников прокуратуры, депутаты не захотят рассмотрения вопроса о приведении правовых актов об экономических зонах в соответствие с федеральным законодательством или затянут его.