Петербург упустил шанс стать лидером коммунальной реформы

<BR><BR>Вчера министр экономического развития и торговли Герман Греф заявил о что население не будет платить полную стоимость содержания жилищно-коммунального комплекса, потому что это "нереально и ненужно".<BR>Это заявление прозвучало на совещании в Таврическом дворце, посвященном реформированию жилищно-коммунального хозяйства России.<BR><BR><B>"Не надо</B><BR>обманывать граждан!"<BR>Форум открыли полномочные представители президента в Северо-Западном и Приволжском федеральных округах Виктор Черкесов и Сергей Кириенко. Сергей Кириенко охарактеризовал реформу ЖКХ как меру, направленную на "обеспечение безопасности страны", а Виктор Черкесов призвал повышать не только тарифы на услуги ЖКХ, но и качество этих самых услуг, "иначе граждане решат, что мы их обманываем".<BR>Взявший вслед за ними слово Герман Греф заверил обоих полпредов, что этого не допустит, и неожиданно спросил собравшихся: "Почему мы устроили совещание в Петербурге?" Никто не отозвался, поэтому министру пришлось отвечать самому: "Петербург упустил шанс стать лидером в реформе ЖКХ". По словам Германа Грефа, реформа в Петербурге идет не так хорошо, как в Москве, поэтому нужно наверстывать темпы. После этого министр вкратце изложил суть реформы.<BR><BR><B>Богатые за все заплатят</B><BR>Прежде всего, Герман Греф сообщил о намерении отказаться от цели заставить население платить полную стоимость услуг ЖКХ, потому что это "нереально и ненужно". Обеспеченные граждане, заявил Греф, будут платить больше, неимущие -- меньше. В среднем бюджетные дотации, по словам Грефа, сохранятся в размере 35,5% от стоимости услуг (см. схему №2). Причем бюджетные субсидии будут идти не напрямую предприятиям ЖКХ, как раньше, а на специально открытые для населения счета в банках. Эти средства будут лежать там месяц-два (как решат местные власти). Если же гражданин просрочит платеж за квартиру, свет, воду и электричество, то перечисленные на его счет субсидии автоматически возвратятся в бюджет, а жильцу придется платить полную стоимость услуг ЖКХ. При такой системе, по расчетам Германа Грефа, в среднем по стране граждане будут оплачивать только 47,7% стоимости услуг. Правда, откуда государство будет брать средства на предоставление субсидий, если бюджет на 2002 год уже утвержден и в нем нет такой строки финансирования, министр экономики не пояснил.<BR>Еще одна задача реформы, по словам Германа Грефа, -- устранить сложившуюся в советские годы монополию предприятий ЖКХ, которые "всячески выбивают для себя из бюджетов дополнительные дотации", для чего даже устраивают "локальные аварии на сетях". Причем качество услуг оставляет желать лучшего. "Раньше жители видели сантехника за три рубля, а теперь даже за большие деньги мы не можем увидеть своего сантехника. Нужно заставить ЖКХ увидеть население", -- призвал Герман Греф. По его мнению, увидеть сантехника жильцам удастся, если они объединятся в товарищества собственников жилья и будут устраивать конкурсы на обслуживание своих квартир среди предприятий ЖКХ. Тогда, по мнению Германа Грефа, между этими предприятиями возникнет конкуренция и заставит их повысить качество услуг и понизить тарифы на них.<BR><BR><B>Денег на субсидии не хватит</B><BR>Выступление Германа Грефа вызвало среди собравшихся дискуссию. "В 1996-97 годах реформа шагнула из Петербурга, поэтому мы имеем в ней больше опыта, чем многие", -- заявил вице-губернатор Петербурга Александр Смирнов. По его мнению, авторы реформы плохо продумали систему бюджетных дотаций для малоимущего населения. "В нашем городе из 4,5 млн населения 2,5 млн составляют льготники. К тому же износ зданий в Петербурге составляет 64%, так что затраты на содержание жилищного фонда будут гораздо выше, чем расчеты Минэкономики. Наш бюджет не потянет такие затраты", -- предупредил Александр Смирнов.<BR>"Хватит стенаний по поводу того, что у вас нет денег! -- парировал Герман Греф. -- Мы уже наслушались этих жалоб, нужно работать".<BR>Однако ему возразил заместитель председателя правления РАО ЕЭС России Михаил Абызов: "А как вы собираетесь повышать качество услуг, если все инженерные сети, котельные, линии электропередач изношены?" Михаил Абызов напомнил, что существующие ныне предприятия ЖКХ задолжали РАО ЕЭС около 200-250 млрд рублей. "Кто возместит нам эти долги?" -- спросил он Германа Грефа. Но тот отвечать на вопрос не стал. Вместо этого Герман Греф сообщил участникам совещания, что на решение всех организационных вопросов реформы. Минэкономики отвело целых полгода, так что все проблемы будут решены.