Под закон подгонят экспертизу

<BR><BR>Президент РФ Владимир Путин подписал Закон "Об электронной цифровой подписи" (ЭЦП).<BR>Принятие этого документа является одним из условий, необходимых для вступления России в ВТО. Теперь ЭЦП в электронном документе признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе (см. "ДП" №209, 223/01, www.dp.ru).<BR>Закон об ЭЦП предусматривает порядок защиты прав лиц, использующих электронную подпись, а также условия приостановления действия и аннулирования сертификата ключа подписи. Для этого в законе определены состав сведений, содержащихся в сертификате ключа ЭЦП, сроки и порядок хранения ключей, а также порядок ведения реестров сертификатов.<BR><BR><B>Кругом ЭЦП</B><BR>"Закон об ЭЦП даст возможность заявить как о ликвидации правового пробела в новом информационном законодательстве (в законодательстве в сфере информатизации), так и о сужении возможностей саморегулирования в информационной сфере", -- считает научный сотрудник Санкт-Петербургского института информатики и автоматизации РАН Виктор Наумов. По его мнению, действующее законодательство применительно к использованию электронной цифровой подписи предлагает участникам гражданского оборота самостоятельно определять все аспекты своей деятельности -- от юридических терминов до условий гражданских договоров, которые заключаются между сторонами, заинтересованными в использовании ЭЦП.<BR>В Законе об ЭЦП вводится ряд определений, которые напрямую связаны с электронным документооборотом. Например, вводятся такие понятия, как электронный документ, средства ЭЦП, сертификат средства ЭЦП, закрытый и открытый ключ ЭЦП, его сертификат, подтверждение подлинности ЭЦП в электронном документе и т.д. Права и обязанности сторон будут варьироваться в зависимости от выбранной сферы распространения ключей ЭЦП -- в соответствии с законом, они могут использоваться либо в информационной среде общего пользования, либо в корпоративной среде информационной системы.<BR><BR><B>Доходный бизнес</B><BR>Как считает Виктор Наумов, в первые годы при отсутствии конкуренции организация удостоверяющего центра (который изготавливает сертификаты ключей и создает ключи ЭЦП) будет очень высокодоходным бизнесом. Ведь помимо изготовления ключей ЭЦП такие центры будут приостанавливать и возобновлять действие сертификатов, аннулировать их, а также вести реестр. Кроме того, центры будут выдавать сертификаты ключей в форме документов на бумажных носителях и в виде электронных документов с информацией об их действии.<BR>Впрочем, пока что неясным остается вопрос о том, кто будет сертифицировать эти центры. Так же как и неизвестны сроки, в которые положения закона начнут действовать реально. Для этого потребуется создание системы экспертизы и системы депозитариев подписей, так же как и удостоверяющего центра. Как считают специалисты, для этого потребуется не один месяц.