Электронная подпись вошла в закон

<BR><BR>Вчера, 13 декабря, Госдума одобрила в третьем чтении федеральный Закон "Об электронной цифровой подписи".<BR>Как и во втором чтении (см. "ДП" №209/01, www.dp.ru), законопроект не встретил особого сопротивления со стороны депутатов, и третье чтение прошло спокойно. Внедрение в деловую и административную практику обмена электронными документами породило проблему подтверждения подлинности содержащейся в них информации. Технически эта проблема решается путем использования средств электронной цифровой подписи (ЭЦП).<BR>Принятый Госдумой закон обеспечивает правовые условия использования электронной цифровой подписи (ЭЦП) в электронных документах, при соблюдении которых ЭЦП приравнивается к собственноручной подписи в документе на бумажном носителе. Для этого парламентарии определили отдельные условия, при которых электронная цифровая подпись будет приравниваться к подписи на бумаге. Кроме того, в законе отдельно оговорено, что действия закона не распространяются на отношения, которые возникают при использовании иных аналогов собственноручной подписи.<BR>Другим важным моментом закона стало решение Госдумы предоставить участникам информационной системы право быть владельцем любого количества сертификатов ключей подписей. При этом электронный документ с электронной цифровой подписью будет иметь юридическое значение в рамках отношений, указанных в сертификате ключа подписи.<BR>Выдавать сертификаты ключей подписей будут удостоверяющие центры. Подобным центром должно быть юридическое лицо, обладающее необходимыми материальными и финансовыми возможностями, позволяющими ему нести гражданскую ответственность перед владельцами сертификатов ключей подписей за убытки, которые могут быть понесены ими вследствие недостоверности сведений, содержащихся в сертификатах ключей подписи. Закон оговаривает, что органы государственной власти, а также организации, участвующие в документообороте с этими органами, используют для подписания своих электронных документов ЭЦП уполномоченных лиц указанных органов, организаций. Затраты федеральных органов исполнительной власти по внедрению и использованию ЭЦП будут осуществляться в пределах средств федерального бюджета, предусмотренных для их деятельности. Вопросы технического обеспечения Правительство РФ предполагает решить в рамках Федеральной целевой программы создания и развития информационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной власти на 2001-2007 гг., принятой Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2000 г. №835-63. <BR>В США, Канаде, ФРГ и других европейских странах электронная цифровая подпись уже широко используется в хозяйственном обороте. Европейским союзом в июне 1999 г. принята Директива "Об общих условиях использования электронных подписей". В России ЭЦП применяют в основном банки при осуществления своих операций путем пересылки банковских электронных документов по корпоративным и общедоступным телекоммуникационным сетям.<BR><BR><B>Основные понятия</B><BR>Электронный документ -- документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.<BR><B>Электронная цифровая подпись (ЭЦП) -- реквизит электронного документа, предназначенный для защиты данного электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе</B>