Госорганы продолжают делить строительных лицензиатов

<BR><BR>Несколько дней назад начал работу филиал по Петербургу Федерального лицензионного центра Госстроя РФ (ФЛЦ). Руководство Лицензионной палаты Петербурга отказывается передать новой структуре базу строительных лицензиатов.<BR>Таким образом, продолжается спор годовой давности о разделе сфер влияния в области лицензирования строительной деятельности между Госстроем РФ и Лицензионной палатой.<BR><B>Спор вокруг базы</B><BR>По мнению начальника отдела лицензирования проектно-строительной деятельности Лицензионной палаты Петербурга Валерия Хлямова, деятельность филиала ФЛЦ по Петербургу не имеет юридического подтверждения.<BR>"По закону лицензированием конкретных видов деятельности может заниматься только субъект Федерации, то есть Лицензионная палата, -- заявил Валерий Хлямов. -- Поэтому мы не обязаны передавать нашу базу ФЛЦ". Валерий Хлямов сослался на то, что новый Закон о лицензировании вступает в силу только в следующем году, поэтому передача полномочий Госстрою поспешна. По его мнению, Лицензионная палата хорошо зарекомендовала себя за те несколько лет, в течение которых она выдавала строительные лицензии, и нет смысла разрушать налаженную систему.<BR>Тем не менее, как сообщил Валерий Хлямов, с 22 октября 2001 года Лицензионная палата прекратила прием документов от соискателей лицензий на строительную деятельность. Соответствующий Приказ №338-п вышел 17 октября 2001 года за подписью исполняющей обязанности председателя Лицензионной палаты Елены Ромашовой.<BR>Кто легитимней?<BR>Директор филиала по Петербургу ФЦЛ Игорь Спиров опровергает утверждение Валерия Хлямова: "С 1 января текущего года Госстрой расторг договор с Лицензионной палатой о выдаче лицензий на строительную деятельность, заключенный в 1999 году. А с 1 апреля 2001 года Госстрой приступил к выдаче лицензий, поэтому лицензии, выданные палатой после 1 апреля, не имеют юридической силы".<BR>По словам Игоря Спирова, сейчас сведения о лицензиатах в строительной сфере очень разрозненны. Свои базы данных имеют все органы, когда-либо занимавшиеся лицензированием, -- городской Комитет по строительству, Лицензионная палата Петербурга, Окружной филиал Федерального лицензионного центра по Северо-Западу, а также сам Федеральный лицензионный центр при Госстрое. "Поскольку наши лицензии будут действительны по всей России, необходимо создать единую базу лицензиатов", -- пояснил Игорь Спиров.<BR><B>Лицензиаты</B><BR><B>федерального образца</B><BR>По словам Игоря Спирова, новый механизм лицензирования строительной деятельности установлен согласно Постановлению Правительства №326 от 11.04.2000, а также в соответствии с федеральным Законом от 25.09.98 "О лицензировании отдельных видов деятельности". Функции лицензирования были переданы созданному при Госстрое Федеральному лицензионному центру, который до сентября 2001 года осуществлял свою деятельность через шесть окружных центров.<BR>20 сентября 2001 года Госстрой утвердил новую редакцию устава ФЛЦ, согласно которой в субъектах Федерации было открыто 82 филиала центра. Петербургский филиал начал работать в декабре. Его будет финансировать федеральный бюджет.<BR>Принципиальным отличием нового регламента является то, что все местные филиалы ФЛЦ будут выдавать лицензии федерального образца. Изменится и схема лицензирования: заявки соискателей, принятые филиалом ФЛЦ, будут передаваться на рассмотрение Экспертной комиссии под председательством вице-губернатора Петербурга Александра Вахмистрова. В комиссию вошли представители Комитета по градостроительству и архитектуре, Комитета по строительству, Госсанэпиднадзора, УБЭП ГУВД и ФНСП. Решение комиссии будет носить рекомендательный характер. Резолюцию комиссии вместе с заявкой соискателя петербургский филиал электронной почтой будет отправлять в ФЛЦ, а тот -- в Госстрой, который и принимает окончательное решение о выдаче лицензии. "Лицензии, выданные Лицензионной палатой после 1 апреля, нужно переоформить на федеральные, мы предоставим таким лицензиатам льготные условия", -- обещает Игорь Спиров.<BR>Для получения лицензии руководители предприятий должны будут пройти тестирование, чтобы подтвердить свою профпригодность. Еще одним нововведением станет предоставление местным филиалом ФЛЦ консультационных услуг по единым тарифам, разработанным Госстроем, причем цены, заявляет Игорь Спирин, будут ниже, чем в Лицензионной палате.<BR>По заверению Игоря Спирина, в целом оформление лицензии будет стоить соискателям на четверть дешевле, чем раньше, и займет это менее месяца. Правда, в новом федеральном Законе о лицензировании, который вступит в силу с 10 февраля 2002 года, срок получения лицензий продлевается до 2 месяцев.<BR><B>Десятилетняя</B><BR><B>история</B><BR>Лицензирование строительной деятельности на территории РСФСР было впервые регламентировано постановлением Совета министров РСФСР №593 от 8.11.91. Сначала лицензии выдавали специально учрежденные отраслевые лицензионные центры при Комитете по строительству и Комитете по градостроительству и архитектуре администрации Петербурга.<BR>В 1999 году Госстрой РФ заключил с Лицензионной палатой Петербурга договор о лицензировании строительной деятельности, который был расторгнут с этого года.