Финансовые потоки мусорного рынка меняют русло

<BR><BR>В мусорной промышленности Петербурга наступило время перемен. Все денежные потоки пойдут в скором времени сквозь сито заводов-переработчиков. Сколько достанется перевозчикам -- вопрос.<BR>Чиновники в Смольном решили разработать новую концепцию обращения твердых бытовых отходов (ТБО) в Петербурге. Ее суть -- в изменении существующей системы оплаты вывоза и утилизации ТБО. Деньги за утилизацию отходов городская администрация планирует перечислять напрямую мусороперерабатывающим заводам (МПБО). Они, в свою очередь, сами расплатятся с перевозчиками отходов.<BR>Также изменится учетная единица мусора. Стоимость транспортировки и переработки мусора будет определяться исходя из его массы, а не объема, как это делается сейчас. О действующей системе оплаты перевозки и обезвреживания ТБО "ДП" уже писал в №108/01.<BR>Завершить создание концепции утилизации отходов городская администрация планирует к февралю 2002 года. Еще через 2-3 месяца ее оформят в виде закона и передадут на рассмотрение в ЗС. Не пройдет и года, как в Северной столице появится закон о мусоре.<BR>Однако уже сейчас не все согласны с тем, что деньги за утилизацию мусора должны получать МПБО. "Нелогично распределять деньги за мусор через переработчика. Тогда у него появляется возможность выбирать, какой мусор брать, а какой нет. Сейчас перевозчики делают то, что им выгодно. Любое распределение финансовых средств через заинтересованных лиц может привести к конфликту. Во избежание этого деньги должны находиться у третьей стороны, способной объективно оценить стоимость переработки и перевозки мусора", -- полагает заместитель директора ГУП СПб НИИ Академии коммунального хозяйства им. К.Д. Памфилова Юрий Богданов.<BR><B>Воспитание горожан</B><BR>Наиболее сложный вопрос в реформировании мусорной отрасли --это приучить петербуржцев складывать мусор по порядку. По замыслу чиновников, отсортированный мусор должен оцениваться дороже, чем неотсортированный. Процедура разбора мусора на компоненты самая дорогостоящая в процессе его переработки. Делается это вручную, причем не только в России, но и во всем мире. Человечество еще не придумало способа механической сортировки отходов.<BR>Поэтому новая мусорная концепция предполагает раздельный сбор ТБО. В одном бачке планируется собирать остатки еды, в другом -- стекло. Как правило, чиновники приводят в пример четыре вида мусора; складироваться он будет, соответственно, в четыре емкости. Но если посмотреть на морфологический состав ТБО, то в него входит более десятка компонентов. То есть бачков должно быть в несколько раз больше.<BR>Но дальше -- лучше: чиновники считают, что мусор должны сортировать граждане. При таком раскладе у каждого горожанина на кухне появится с десяток ведер.<BR>Производители бачков могут радоваться -- спрос на их продукцию вырастет в разы. Также увеличится спрос на ведра, а строители получат заказы на реконструкцию мусоропроводов. Перевозчики тоже сорвут свой куш. Мусоровозы начнут ходить вереницами по улицам города, люди с ведрами будут толпиться на остановках, где предприимчивые торговцы станут предлагать им пирожки и напитки.<BR><B>Не соответствует</B><BR><B>концепции</B><BR>Новая мусорная политика отразилась и на планах петербургской администрации. В 2001 году в бюджете города отдельной строкой чиновники выделили 20 млн рублей на проведение конкурса по строительству модульного завода по переработке 100.000 тонн мусора в год. Предполагалось, что это будет экологически чистое производство, ни в коем случае не будет применяться технология сжигания отходов. Более того, до 80% переработанных на этом заводе отходов должны продаваться как вторсырье и приносить доход предприятию.<BR>Первый этап конкурса прошел успешно. Лучшее предложение чиновникам сделало петербургское предприятие АООТ "Механобр-Техника". Но до конца второго этапа дело не дошло. Победителя так и не определили.<BR>Начальник Управления координации предпринимательства и инноваций КЭППиТ Владимир Патрин пояснил, что ЗС приняло решение свернуть конкурс, а все выделенные средства перераспределены на другие нужды. Остается только решить, кто возместит конкурсантам затраты на участие в творческом соревновании. Только 3000 рублей они потратили на покупку конкурсной документации. Владимир Патрин сказал, что при желании эти деньги можно вернуть.<BR>Несмотря на то что тендер потерпел фиаско, городская администрация не намерена отказываться от планов по строительству нового завода. Только этот завод должен не отходы перерабатывать, а электроэнергию вырабатывать. К этому действу чиновники из Смольного привлекли ГУП "Водоканал Санкт-Петербурга". Сейчас директор этого предприятия и вице-губернатор Александр Смирнов ищут кредиты в Европе.<BR><B>Вторсырье</B><BR>Возможно, производство электроэнергии с точки зрения инвестора -- более надежный вид бизнеса, нежели извлечение из отходов пластика, черных, цветных металлов и дальнейшая их реализация. Тарифы на электроэнергию постоянно растут, а цены на втросырье нестабильны, и как поведут себя в будущем -- неизвестно. Да и реализовать такое сырье не просто. Металлургические комбинаты неохотно берут в переработку банки из-под рыбы, а производители напитков предпочитают пользоваться не возвратной тарой, а новой.<BR>С начала 2000 года доля бывшей в употреблении тары на петербургских ликероводочных, пивных заводах неуклонно падает. Сейчас даже пивные бутылки сдать -- большая проблема. Многие ларьки и магазины отказались от сбора стеклянных емкостей. Минимальная цена на них за год опустилась с 2 рублей до 80 копеек. Более стабильный бизнес у заготовителей макулатуры, но они тоже с жиру не бесятся (см. "ДП" №119/01, www.dp.ru).<BR>"Переработка мусора -- трудоемкий и энергоемкий процесс. И, когда сулят баснословные доходы от реализации вторичного сырья, возникают сомнения. Если бы это было так, то мы должны экспортировать мусор. Но получить первичное сырье, особенно в химии, дешевле из нефти, чем собирать отходы и превращать их в сырье", -- считает Юрий Богданов.<BR><B>За чем дело стало</B><BR>В конечном счете общая привлекательность мусорного бизнеса определяется тарифами на переработку отходов, а не стоимостью макулатуры, цветных металлов или пивных бутылок. Доля доходов мусоропереработчиков от реализации вторсырья -- около 15% в общем объеме выручки. Большую часть денег МПБО (75%) получают за обезвреживание ТБО. Руководители заводов считают, что тарифы на их услуги занижены. Им не хватает финансовых средств для расширения производства.<BR>"В Петербурге накоплен лучший в стране опыт по переработке отходов. Даже для европейских государств этот опыт интересен. Городской администрации надо бы повысить тарифы петербургским заводам, чтобы они могли за эти деньги наращивать производственные мощности. Мы бесплатно поставили для испытаний на ГУП "Завод МПБО-2" универсальный измельчитель. Если он будет соответствовать их требованиям, то в дальнейшем они будут развивать технологию на основе этого оборудования. И мы готовы предоставить аналогичное оборудование на таких же условиях для ЗАО "Опытный завод МПБО", -- говорит президент ЗАО "Горно-металлургическая группа "Механобр" Леонид Вайсберг.<BR><B>Послесловие</B><BR>По данным Академии коммунального хозяйства, на одного жителя Петербурга приходится около 1 м3 отходов в год. То есть постоянно проживающее население города производит 4-6 млн м3 ТБО в год. Если к этому прибавить временно проживающих людей, туристов, мигрантов, а также более 200 тысяч организаций (большинство из них не декларируют отходы), то общий объем ТБО превысит 9 млн м3 в год. Из них перерабатывается на двух заводах только 1,5 млн м3.<BR>Остальное утилизируется на свалках и полигонах, а также возвращается в производство в виде вторичного сырья.