Инвестиционному климату нужен гид-переводчик

<BR><BR>Любой инвестор, придя в Петербург, рассчитывая на окно в Европу, то есть "одно окно", в реальности попадает в бюрократический лабиринт, который иногда заводит бизнес-процессы в тупик.<BR>Постоянные изменения в полномочиях комитетов, тяжеловесность структуры власти и отсутствие централизованных рычагов помощи инвесторам влияют на "климат" Петербурга.<BR><B>Комитетчики</B><BR>Инвестор приходит в город, задумывается о строительстве завода, пишет заявку на "пятно" застройки губернатору, при условии богатого опыта -- сразу же в Комитет по строительству. Выбрав "пятно", делает запросы в дюжину комитетов, создает проект, что растягивается месяцев на 8. Вдруг неожиданно меняется, например, градостроительный регламент, вся проделанная работа идет насмарку. Бизнес, деньги и нервы инвестора терпят изменения.<BR>Единого органа, который работал бы с инвесторами, сейчас нет. В этом задействовано сразу несколько комитетов. По здравому размышлению, иностранным бизнесом должен заниматься Комитет по внешним связям, на деле это затруднительно: данное подразделение отвечает за работу с иностранцами вообще, и, хотя "говорит" по-английски, полностью оно не может отвечать за вопросы бизнеса.<BR>Основное "бремя" работы с инвесторами упало прежде всего на Комитет по строительству, при котором образовано Управление инвестиций. Но, несмотря на энергичность вице-губернатора Александра Вахмистрова, функции данного управления вполне справедливо ограничены: оно предлагает землю и инфраструктуру, вопросы же согласований и прочих рутинных проблем остаются вне управления. А их море.<BR><B>Общественники</B><BR>Традиционно тяжелее всех приходится иностранным инвесторам. Случаются даже различные казусы, как тот, что произошел с Coca-Cola St. Petersburg Bottlers. Придя на петербургский рынок и получив землю возле Пулковского шоссе, компания столкнулась с отсутствием инженерных коммуникаций. Только "подождав" кооперации с другим инвестором -- "Жиллет", компания обеспечила себя дорогостоящими коммуникациями.<BR>Более распространенный случай -- бесконечность бюрократической процедуры, которая не всегда ограничивается 2-годичным сроком. Считается, что рупором инвесторов является Совет по иностранным инвестициям при губернаторе Петербурга, но на сегодняшний момент реальные достижения собраний совета малочисленны (прежде всего -- Закон о жилищной политике). До последнего времени сценарий этих совещаний (а последнее было в декабре прошлого года) напоминал отчетные собрания незапамятных времен и презентации сегодняшнего дня одновременно.<BR>То же самое можно сказать об аналогичном Совете при Полномочном представителе Президента, образованном в этом году. Практичность данного совета пока тоже вызывает сомнения: большинство операций, связанных с инвесторами, "завязаны" на городских комитетах, раскинутых по Северо-Западу. Но даже при успешной работе функции советов ориентированы только на общие, прежде всего законодательные, проблемы.<BR><B>Альтернативщики</B><BR>Внутри администрации Петербурга постоянно ходят разговоры об изменениях в пользу инвесторов, "одном окне" и прочих легких путях для бизнеса. Одна из альтернативных идей по изменению менеджмента администрации заключается в создании комитетов, так сказать, "под проект", как это происходит в крупных корпорациях и некоторых западных городах: когда не к тяжеловесной структуре приспосабливают проекты, а наоборот. Так, например, в Манчестере, исходя из стратегического плана развития города, рассчитанного на 5 лет, при администрации города был создан комитет по жилищной политике, состоящий из шести (!) человек. Он совмещает различные функции -- начиная от энергетиков и заканчивая инвестициями со строительством. Под локальный проект чиновники-универсалы формируют различные партнерства, в которых принимают участие муниципальные образования, местный бизнес и пр., назначается ответственный, который ведет весь проект от начала до конца -- с конечной целью достичь извлечения доходов из территорий. Такой подход облегчает работу инвесторов.<BR>Другая идея, витающая в среде крупных петербургских инвесторов, связана с созданием альтернативного комитета, структурно напоминающего Комитет по подготовке и проведению празднования 300-летия Петербурга. Новый комитет, так же как и данный, мог бы относиться к канцелярии губернатора -- сердцевине администрации, наиболее приближенной к губернатору и "второму лицу" -- вице-губернатору Юрию Антонову, а также быть возглавленным не менее харизматичной личностью, чем, например, Наталья Батожок.<BR>