Борьба с терроризмом толкает США навстречу Индии

<BR><BR>После прохладных отношений, существовавших в течение полувека, США и Индия, не привлекая к себе всеобщего внимания, налаживают стратегическое партнерство.<BR>В условиях повышенного внимания к Афганистану и Пакистану в преддверии надвигающейся войны против терроризма, эти новые взаимоотношения представляют для всего мира жизненный интерес. Министр иностранных дел и обороны Индии Джасвант Сингх уже предложил территорию Индии в качестве базы для военных операций США против объектов, где находятся террористы.<BR>То, что в разгар внутренних беспорядков, вызванных поддержкой Пакистаном антитеррористической кампании США, пакистанский лидер генерал Мушарраф чувствует себя вынужденным обвинять Индию в том, что она "использует" ситуацию для того, чтобы наладить отношения с США, только подчеркивает возрастающее значение США в регионе.<BR>Всего 3 года назад лишь немногие предсказывали это сближение интересов. Индия своими испытаниями ядерного оружия навлекла на себя немилость со стороны Америки. Даже если и так, по окончании холодной войны такие ссоры выглядели явно архаичными. Обе страны являются демократическими. До недавнего времени сходство между двумя самыми крупными демократическими державами в мире то увеличивалось, то уменьшалось, в зависимости от того, кто был у власти. Общих точек соприкосновения было немного. Оглядываясь назад, можно увидеть, что у обеих сторон имелся практически бесконечный список поводов для недовольства друг другом. И вдруг неожиданно все раздражение улетучилось.<BR>Главным фактором была холодная война, так как она влияла не только на политику, но и на восприятие этими странами друг друга. Усилия Америки, направленные на сдерживание Советского Союза, лоб в лоб сталкивались с устремлениями Индии и ее ролью лидера Всемирного движения неприсоединения. Американско-индийские отношения омрачал тот факт, что на Индию смотрели как на друга номер один Советского Союза, который для Америки был врагом номер один. Окончание холодной войны позволило начаться оттепели в отношениях между двумя странами.<BR>Проведенная в 1991 году либерализация индийской экономики улучшила имидж Индии в США, а также укрепила экономику самой Индии. Однако Пакистан оставался усложняющим фактором. Начиная с 1950-х Пакистану навязывались связи с Америкой, поскольку Америка видела в нем бастион, стоящий на пути экспансии Советов, и поэтому, в свете своего сотрудничества с Пакистаном, Америка должна была держать в тени свою политику в отношении Индии.<BR>После того как Пакистан более чем на 10 лет попал в нисходящую спираль нестабильности и просчетов в управлении экономикой, его репутация в Америке начала падать, так как его роль буфера, которую он играл во времена холодной войны, начала уменьшаться. В то время как престиж Пакистана во всем мире упал, тот факт, что он создал Талибан и продолжает оказывать ему поддержку, ударил по нему бумерангом. Поскольку между двумя странами существуют открытые связи, то оказывающий поддержку международному терроризму экстремистский режим в Кабуле бросил тень на образ Пакистана. Злоключения Пакистана в Кашмире и военный переворот, свергший законно избранное правительство, еще больше настроили общественное мнение в Америке против него. И это полностью контрастирует с Индией и с тем, как она с помощью военных и дипломатических средств достойно урегулировала ничем не спровоцированную агрессию пакистанской армии в Кашмире.<BR>До этого барьером, препятствовавшим сближению Америки и Индии, был договор о нераспространении ядерного оружия. Американская политика, глобальная по своей природе, в отношении Индии сводилась к повторению заклинания "ограничить, сократить и уничтожить" ядерный потенциал в Южной Азии. Но поскольку отношения между Индией и Пакистаном "бурлили" вокруг проблемы Кашмира, то ни одна из стран в одностороннем порядке не желала отказаться от исследований в области разработки ядерных вооружений.<BR>Ретроспективно именно испытания ядерного оружия, проведенные Индией в мае 1998 года, как это ни парадоксально, разгребли затор в отношениях с США. Возникновение угрозы развязывания ядерной войны на субконтиненте положило начало налаживанию стратегического диалога между США и Индией с целью обсуждения интересов в области безопасности. Консультации по таким вопросам со страной, которая не являлась ни врагом, ни союзником, были уникальными для Америки. И для Индии также эти переговоры были сродни поднятию целины, так как в таком масштабе вопросы безопасности редко затрагивались в те дни, когда Индия и Советский Союз открыто заявляли о дружбе между собой.<BR>Эти, проводившиеся на реальной основе, переговоры создали модель нового сотрудничества. Консультации, проводимые во время Киргильской войны в Кашмире в 1999 году, когда для прекращения пакистанской агрессии Индия наряду с военным искусством использовала также искусство политики и дипломатии, вселили доверие к обоим правительствам и способствовали установлению их доверия друг к другу. Готовность президента Буша к проведению консультаций на высшем уровне с руководством Индии по проблеме противоракетной обороны и позитивный (некоторые могли бы сказать -- восторженный) отклик Индии указывали на то, что в этих новых отношениях присутствует теплота и совпадение интересов.<BR>Но отношения между Индией и США включают в себя больше, чем стратегический/военный компонент. Америка является самым большим торговым партнером Индии. Оборот индийской индустрии информационных технологий (IT) взлетел за 10 лет (1999-2000) с отметки $150 млн до $5,7 млрд. Каждые две из пяти американских компаний, входящих в список Fortune 500, размещают в Индии заказы на разработку необходимого им программного обеспечения. Информационные технологии не только создают новые широкие перспективы для сотрудничества, но и преобразуют имидж Индии как страны, которая становится современным динамичным обществом. Почти 1,8 млн индусов, эмигрировавших в Америку -- и большинство из них является высококвалифицированными специалистами, -- важны для экономики США, и их мнение, касающееся внутренней политики США, приобретает все большее значение.<BR>По мере того как США перестают связывать свою политику в отношении Индии со своим подходом к Пакистану, многие старые дипломатические неувязки должны исчезнуть. Начался пересмотр санкций, введенных против Индии в ответ на проведение ею испытаний ядерного оружия, и эти санкции, возможно, вскоре будут сняты.<BR>Торговля наркотиками, отмывание денег и экономические преступления -- в этих областях две страны уже работают вместе, поскольку в данный момент по этим проблемам они лучше понимают позиции друг друга и у них имеются совместные интересы. Без привлечения к себе особого внимания полным ходом идет развитие сотрудничества в военной области. Образованная в 1995 году группа по оборонной политике будет способствовать развитию этого сотрудничества.<BR>По-видимому, именно в войне с терроризмом мы и увидим плоды этого нового сотрудничества, причем увидим их скоро. Ужасающие атаки террористов на Америку, совершенные, скорее всего, приверженцами экстремистской идеологии религиозного джихада, сблизили эти два государства с либерально-демократической формой правления сильнее, чем когда-либо раньше. Во Всемирном торговом центре индусы умирали рядом с американцами и представителями других национальностей. Премьер-министр Ваджпайи предложил Америке сотрудничество во всех областях.<BR>Индия однозначно желает совместно с Соединенными Штатами использовать силу против преступников, совершивших террористические акты. Потому что наибольшую угрозу международный терроризм представляет для государств с либерально-демократической формой правления, и, как самая густонаселенная демократическая страна в мире, Индия осознает, что она является особенно уязвимой в этом отношении.<BR>Copyright: Project Syndicate