Коррупция тормозит инвестиции

<BR><BR>Вчера, 13 июня, депутаты Госдумы РФ отклонили в первом чтении законопроект "О борьбе с коррупцией".<BR>Законопроект не дает точного определения термина "коррупция" и создает дополнительные рычаги давления на бизнес.<BR>В итоге все стороны, подпадающие под угрозу коррупции, смотрят на этот процесс по-разному.<BR>Бизнес видит в ней угрозу инвестиционной привлекательности и предлагает борьбу методами либерализации экономики. Левые депутатские фракции винят в коррупции бизнес и предлагают репрессивные методы борьбы как с ним, так и с коррупцией. Правые депутаты и команда Президента разрабатывают комплекс законодательных мер, которые в том числе если не ликвидируют, то хотя бы снимут остроту проблемы.<BR>Исполнительная власть делает вид, что проблемы не существует. <BR>Примечательно, что в программе проходящего сегодня V Петербургского экономического форума, одной из основных задач которого является повышение инвестиционной привлекательности России, такой аспект этой привлекательности, как уровень коррупции, даже не предусмотрен. Судя по составу заявленных участников единственного близкого по теме круглого стола "Бизнес и власть: приоритеты и механизмы инвестиционной и инновационной политики", обсуждения тема коррупции не предполагает. <BR>"Это более чем странно, этому вопросу не уделено должного внимания, - считает генеральный директор Санкт-Петербургской ассоциации совместных предприятий Николай Сивач. - Безусловно, коррупция в России мешает развитию бизнеса и притоку иностранных инвестиций. Главная проблема - отсутствие законодательной базы в этом вопросе. Сегодня иностранный инвестор оказывается в зависимости от решений чиновников. Постепенно инвестор вынужден приспосабливаться к российским реалиям и работать по негласным законам. Второй момент заключается в том, что чиновник буквально вынужден брать взятки, так как, решая вопросы на миллион, он получает за свою работу копейки. Все это создает предпосылки для коррупции и не позволяет иностранному инвестору чувствовать себя уверенно".<BR><BR><B>Угроза бизнесу</B><BR>"Законопроект о коррупции создает реальную угрозу для развития бизнеса, так как в цепочке предприниматель-чиновник он автоматически возлагает ответственность на предпринимателя", - заявил "ДП" член Комитета по законодательству Госдумы РФ Виктор Похмелкин. По его мнению, проблему коррупции нужно решать комплексно, то есть в рамках уголовного, гражданского и административного законодательства, в то время как законопроект Виктора Илюхина предусматривает лишь финансовый контроль. "Многое будет зависеть от позиции администрации Президента РФ, а эта позиция, насколько мне известно, четко не выработана", - считает Виктор Похмелкин.<BR>Как сообщили "ДП" в пресс-службе нижней палаты парламента, в повестке дня значилось и рассмотрение рекомендаций Комитета по законодательству Госдумы РФ по проекту Уголовно-процессуального кодекса (УПК) РФ. Но не исключено, что в связи с тем, что парламентарии планируют рассмотреть порядка 60 вопросов, законопроект о коррупции и новой редакции УПК будет рассмотрен сегодня, 14 июня.<BR><BR><B>Правые против</B><BR>Федеральный Закон "О борьбе с коррупцией" внесен в нижнюю палату парламента депутатом Государственной думы Виктором Илюхиным повторно и предусматривает перечень субъектов правонарушений, связанных с коррупцией. Так, например, по мнению Виктора Илюхина, все должностные лица, занимающие государственные должности категории "А" (государственные служащие, лица, занимающие соответствующие должности в Вооруженных Силах РФ, лица, избранные в органы местного самоуправления, должностные лица государственных и муниципальных организаций, помощники выборных лиц, руководители и служащие Центробанка, народные и присяжные заседатели в судах), должны представлять декларации в налоговые органы, которые затем будут ежегодно публиковаться.<BR> Кроме того, разработчиками законопроекта подготовлен список видов деятельности, несовместимых с выполнением государственных функций. Предусмотрена ответственность и тех, кто подкупается, и тех, кто подкупает. При этом субъектами подкупа признаются как физические, так и юридические лица. Предлагается взыскивать стоимость незаконно полученного имущества или предоставленных услуг.<BR>Против внесения этого законопроекта в Госдуму резко выступали правые фракции нижней палаты парламента. Однако все их попытки торпедировать инициативу Виктора Илюхина не увенчались успехом: правые не смогли убедить коллег, что законопроект в его нынешнем виде создает лишь иллюзию борьбы с коррупцией и дает правоохранительным органам лишние рычаги давления на бизнес.