Законодательная власть работает на выносливость

<BR><BR>Вчера, 17 мая, Государственная дума РФ продлила весеннюю сессию нижней палаты до 14 июля. Cессия продлена по просьбе Правительства для принятия, в частности, налоговых законопроектов, связанных с формированием федерального бюджета 2002 года. Предполагается, что осенняя сессия нижней палаты парламента начнется 10 сентября.<BR>Ожидается, что ближайший месяц пройдет под знаком небывалой активности нижней палаты Российского парламента. <BR>В Совете Федерации РФ другая ситуация. Пока сенаторы озабочены вопросом преемственности. <BR>"В настоящее время проходит весьма активный процесс со стороны части сенаторов по передаче полномочий своим коллегам, которые будут работать уже на постоянной основе", - заявил "ДП" председатель Комитета по делам СНГ Совета Федерации Вадим Густов. <BR>Однако, по его словам, на последнем заседании Совета Федерации в среду, 16 мая, развернулось самое настоящее сражение. "Мы долго обсуждали вопрос пенсионной реформы. Главное в этом вопросе - не торопиться и работать очень тщательно и выверенно - как Правительству РФ, так и законодательной власти", - считает Вадим Густов.<BR>По словам Вадима Густова, дебаты развернулись и по Закону "О госрегулировании экспорта лома цветных металлов" (см. "ДП" №86/01): "Наверное, впервые этот вопрос обсуждался столь конструктивно". По его мнению, в ближайшее время Правительство РФ, Президент РФ и Совет Федерации должны решить этот вопрос. Тем не менее это не помешало верхней палате парламента отклонить этот законопроект. Кроме того, Совет Федерации принял Закон "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ", который направлен на регулирование отношений по созданию института арбитражных заседателей арбитражных судов субъектов РФ. Оценивая его значимость, Вадим Густов сказал: "Мы уже как-никак вошли в рыночные отношения, так что этот закон необходим и арбитраж укреплять надо".<BR><BR><BR><B>С думами о МФВ</B><BR>Нижняя палата парламента, в свою очередь, рассмотрела на прошлой неделе пакет документов, подготовленный по рекомендации МВФ (см. "ДП" №85/01). Вчера, 17 мая, Госдума приняла в третьем, окончательном чтении Закон, вносящий изменения в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций". В частности, теперь основанием для отзыва лицензии у банка будет являться снижение норматива достаточности капитала ниже 2%. Функции арбитражного управляющего при банкротстве банка вправе осуществлять служащий ЦБ РФ, независимо от наличия у него лицензии и аттестата арбитражного управляющего. Согласно принятому законопроекту, в случае банкротства кредитной организации по вине ее учредителей и руководства на них судом может быть возложена ответственность по обязательствам этой кредитной организации. <BR>Учредители кредитной организации, признанные судом виновными за доведение кредитной организации до банкротства, не вправе в течение 10 лет со дня вынесения судом решения приобретать акции иной кредитной организации, составляющие более 5% ее уставного капитала. Члены совета директоров такой организации не вправе также в течение 5 лет занимать должности руководителей кредитных организаций. <BR>По мнению экспертов, принятие данного закона может значительно упростить процедуру введения внешнего управления в банках. Кроме того, Госдума приняла в третьем чтении закон, вносящий изменения в федеральный Закон "О банках и банковской деятельности". Закон, в частности, повышает контроль ЦБ РФ за кредитными организациями и их акционерами. Наконец, окончательно были утверждены дополнения в ст. 73 федерального Закона "О Центральном Банке РФ (Банке России)", которые направлены на повышение информационной прозрачности кредитных организаций.<BR>Также депутаты приняли во втором и третьем чтениях законопроект об установлении уголовной ответственности за хищение изделий, которые содержат цветные металлы (см. "ДП" №87/01). Как сообщает информагентство "РБК", максимальное наказание за это преступление предусматривает лишение свободы на срок до 8 лет.<BR><BR><B>Хорошего понемногу</B><BR>Однако на этом благодушное настроение депутатов закончилось. В первом же чтении они благополучно "завернули" проекты федеральных законов "О системе учета активов и обязательств РФ" и "О порядке управления и распоряжения государственной собственностью и обязательствами РФ", которые на рассмотрение коллег представил депутат Константин Севенард.<BR>