Пенсионную реформу отдали Совету

<BR><BR><B>Переход на новую пенсионную систему предрешен</B><BR>Реформа государственного пенсионного обеспечения получила новый толчок на совещании в Москве. Президент РФ Владимир Путин своим Указом создает Национальный Совет по пенсионной реформе, возглавит который премьер-министр Михаил Касьянов. <BR>Президент озвучил базовые принципы реформы. Государственная пенсия будет состоять из гарантированной части, право получать которую должен иметь каждый гражданин России. Другая часть будет зависеть от стажа и размера заработка в течение всей трудовой деятельности.<BR>Одна из задач реформы - стимулировать рост заработной платы и доходов населения, в том числе стимулировать работодателей выплачивать зарплату "по-белому". Тем самым должен вырасти и объем средств, отчисляемых в пенсионные и социальные фонды.<BR>Подготовленные к этому совещанию проекты пенсионной реформы отличаются лишь сроками реализации. В одном варианте уже через 10 лет должен заработать механизм накопительных счетов, в другом варианте на это отводится 20 лет.<BR>Реформа пенсионного обеспечения не сможет обойти стороной и проблему сосуществования государственного и негосударственных пенсионных фондов. <BR>В марте Правительство РФ примет основные решения по пенсионной реформе, а до конца года должно разработать все необходимые документы.<BR><BR>Александр Починок, министр труда и социального развития России:<BR>"С 1 января 2002 года у каждого гражданина, участвующего в формировании пенсионного фонда, будет свой счет, на который будут постоянно приходить определенные проценты. Если на счет проценты не приходят, значит, и накопительную пенсию человек не получит. В этом состоит ключевое отличие новой пенсионной системы от действующей. <BR>Плюс новой системы в том, что люди станут добровольными помощниками налоговых органов. Из 70 млн активной части населения России в Пенсионный фонд платят около 50 млн человек. Но их количество будет расти, поскольку предпринимателям станет выгодно отчислять деньги в Пенсионный фонд. <BR>Правительством будет предусмотрен механизм постоянной еженедельной отчетности за деньги, запрет на их размещение в рискованные операции, конкурсный характер размещения денег при минимальных затратах на обслуживание. <BR>Средства Пенсионного фонда РФ планируется размещать только внутри страны и направлять их в промышленность, на долгосрочное кредитование предприятий. Подобное размещение пенсионных средств - самый надежный способ сохранения сбережений населения. Кредитование отечественных предприятий предполагается осуществлять под гарантии Центрального Банка и Сбербанка". <BR>(, www.Ntv.ru)<BR><BR>Игорь Коржов, генеральный директор НПФ "Пенсионный фонд Промышленно-строительного банка":<BR>"Существует классическая, опробованная на Западе, схема взаимоотношений государственных пенсионных фондов и НПФ. Но наше государство хочет делать то, чем во всем мире занимаются НПФ, а именно выполнять не только распределительную, но и накопительную функции. Это легко понять: в системе вращаются огромные деньги. Вместо того чтобы организовать надлежащий контроль и регулирование деятельности НПФ, чиновники идут по более простому пути - оставляют эти функции за собой.<BR>Определенная система контроля государства за деятельностью НПФ действует и сейчас, но при проведении реформы необходимо обеспечить гарантии государства вкладчикам - участникам пенсионных фондов. Этот вопрос требует серьезной проработки, так как после реализации на этом будет завязана вся система контроля.<BR>Второй вопрос, который хотелось бы понять, - налогообложение НПФ. Классическая система, отработанная на Западе, обозначена аббревиатурой EET (пусто-пусто-налог). Это значит, что взнос в НПФ и обращение его внутри фонда не подлежат налогообложению, а при выплате дополнительной пенсии она облагается налогом. Примерно эта же схема действовала и в России в 2000 году. Сейчас, после вступления в силу второй части Налогового кодекса (НК), налогообложение, мягко говоря, странное. Действует принцип Т-?-Е.<BR>Я надеюсь, что в России когда-нибудь будет действовать принцип ЕЕТ. Если обществу нужен институт накопительного пенсионного обеспечения, его надо формировать изначально жизнеспособным и по тем внутренним правилам и законам, на основании которых он действует во всем мире. Если же такой нужды нет, можно оставить старую, распределительную систему. Но вечно она развиваться не может: доходы от нефтяной трубы не бесконечны, когда-нибудь они кончатся. Собираемость взносов в государственный ПФ и демографическая ситуация в стране плохие, поэтому работающие скоро не в состоянии будут обеспечить пенсионерам даже тот уровень жизни, который есть сейчас".<BR><BR>Галина Морозова, генеральный директор НПФ Сбербанка России:<BR>"В качестве составляющей накопительной системы должны быть допущены НПФ. <BR>Новая система может повлиять на сокращение количества "черного нала" в фондах оплаты труда, так как работники будут требовать максимально возможных взносов в фонды. Если нет - то в таком случае о добавке к официальной пенсии работник должен позаботиться самостоятельно, налаживая отношение с НПФ в индивидуальном порядке.<BR>Но в этом случае он не будет пользоваться льготным налогообложением, которое гарантировано работодателю второй частью Налогового кодекса. Хотя льготой, если честно, можно назвать только положение, действующее в течение 2001 года, так как в 2002 году взнос в НПФ, не облагаемый налогом, сокращается с 10 тысяч до 2 тысяч рублей на одного работника в год. <BR>Что касается налогов на прибыль от инвестиционной деятельности НПФ, то у меня, как у руководителя рабочей группы, на руках четыре варианта 5-й главы НК, которые значительно отличаются друг от друга. И неизвестно, что примут депутаты и Правительство. С учетом того, что государство нуждается в долгосрочных инвестициях, хотелось бы утверждения схемы ЕЕТ".