Дума приняла Налоговый кодекс

<BR><BR>В среду Государственная дума (ГД) провела последнее свое заседание и отправилась отдыхать. И есть от чего.<BR>Нельзя не отметить активность петербургских депутатов, многие из которых чаще всего голосуют не так, как хочет Правительство. <BR>Ожесточенная борьба развернулась вокруг одной из статей Налогового кодекса (НК), которая причисляет к налогоплательщикам и индивидуальных предпринимателей. Депутат ГД Оксана Дмитриева предложила поправку, сохраняющую сегодняшнее положение (пока индивидуал не платит НДС). <BR>"Если будет принят новый порядок, то у нас просто не останется индивидуальных предпринимателей как класса, а это 10 млн рабочих мест. Я обращаюсь ко всем депутатам: вы обещали на выборах поддержку малому бизнесу, сейчас по принятому Налоговому кодексу ухудшается положение только малых предприятий и индивидуальных предпринимателей", - говорила Оксана Дмитриева на грани эмоционального срыва. Всегда спокойный первый заместитель министра финансов Сергей Шаталов ей отвечал: "Сегодня Россия является единственной страной, где действует необычный порядок, когда индивидуальный предприниматель, даже имеющий очень большие обороты, не является плательщиком НДС. Это означает, что можно переводить бизнес, и это делается достаточно эффективно, на индивидуальных предпринимателей и уходить от уплаты налога. Этот канал нужно перекрывать. Кроме того, в принятом решении написано, что, если индивидуальный предприниматель имеет небольшие обороты до 4 млн рублей, то он налогоплательщиком не является". <BR>Председатель комитета по бюджету и налогам Александр Жуков присоединился: "Я не понимаю, для чего кому-то очень хочется создать такую дыру для ухода от уплаты налога. Это никакой не малый бизнес, через них пойдут огромные обороты". <BR>Оксана Дмитриева рвалась в бой, но председательствующая Любовь Слиска не дала ей слова. "Жуков не прав, никто никакие миллиарды не уводит, фактов появления индивидуальных предпринимателей при крупных предприятиях нет. Бюджетный комитет и Правительство как раз и создали "дырку", раньше все индивидуальные предприниматели не платили НДС, а сейчас будут платить только те, у кого оборот до 4 млн, - это как раз уход от налогообложения", - негодует Оксана Дмитриева.<BR><BR>Против лома нет приема?<BR>Принят в первом чтении закон, запрещающий экспорт лома цветных металлов до 1 января 2005 года. Этого требуют регионы, железнодорожники, владельцы электросетей, лифтов. Внес законопроект комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, в котором очень много коммунистов и сочувствующих. Правительство РФ, естественно, против. Проблему воровства признают и те и другие, но решать ее предлагают по-разному. Комитет - запретом, Правительство - с помощью жесткого лицензирования, квот и пошлин на экспорт, соответствующий законопроект депутаты приняли следом. Запрет все-таки ввели (в первом чтении), решающим было мнение опять петербуржца Петра Шелища: "Тут применим принцип шахматиста - "угроза сильнее исполнения", если мы примем в первом чтении законопроект, который вводит мораторий на экспорт цветного лома, то заставим и Правительство, и субъектов хозяйствующей деятельности принять меры и госрегулирования, и саморегулирования для прекращения варварства".<BR><BR><B>Последнее слово - женщине</B><BR>Ирина Хакамада резюмировала: "Налоговую реформу можно проводить, облегчая налоги, но ужесточая правила игры, и это приводит к шоку. Все привыкли к льготам и их отсутствие никак не увязывают с упрощением и уменьшением налоговых ставок, видят только то, что льгот нет, а какой эффект даст плоская шкала и снижение оборотных налогов, не видят. Для этого надо быть экономистом, в Думе их не 450. Второй момент - жесточайший лоббизм финансовых групп и предприятий, которые стоят за каждой льготой. Ситуация с законом об экспорте цветных металлов, я думаю, во втором чтении изменится. Нет такого закона, принятого в первом чтении, который нельзя развернуть в нужную сторону во втором". <BR><BR><B>Работа над поправками</B><BR>Вторая глава Налогового кодекса отражает стремление Правительства осуществить налоговую реформу, смысл которой - уменьшение в целом налоговых ставок и одновременное ужесточение правил взимания налогов, а также отмена подавляющего большинства льгот. Но в Думе помимо послушного Правительству большинства есть депутаты и целые фракции, которые прислушиваются к мнению губернаторов и лоббистских групп. Например, фракция ОВР, вооруженная идеологией Евгения Примакова, поддерживающая мягкие методы реформирования, методично вносит огромное число поправок, сохраняющих или вводящих льготы. Большинству приходится их отклонять, теряя драгоценное отпускное время.Оксана Дмитриева: "Я обращаюсь ко всем депутатам: вы обещали на выборах поддержку малому бизнесу, сейчас по принятому Налоговому кодексу ухудшается положение только малых предприятий и индивидуальных предпринимателей". Ирина Хакамада: "Все привыкли к льготам и их отсутствие никак не увязывают с упрощением и уменьшением налоговых ставок, видят только то, что льгот нет, а какой эффект даст плоская шкала и снижение оборотных налогов, не видят".<BR>