Строители собрались в столице, но она их не заметила

<BR><BR>Пятый съезд Российского Союза строителей (РСС) и Всероссийское совещание строителей по жилищной политике, проведенное Госстроем РФ совместно с Правительством Москвы, не принесли строителям удовлетворения. <BR>Им стало ясно - проблемы развития инвестиционно-строительного комплекса новую федеральную власть не интересуют. <BR>И организаторы, и участники мероприятий надеялись, что обсуждение проблем строительного комплекса различных регионов позволит позаимствовать опыт лучших. Предполагалось, что общими усилиями удастся выработать четкие направления инвестиционной стратегии, которой у строителей до сих пор не существует. <BR>Все это должно было происходить при непосредственном участии высших руководителей Правительства РФ. Из чиновных "тяжеловесов" мероприятия посетили только двое - председатель Госстроя Анвар Шамузафаров и мэр Москвы Юрий Лужков.<BR><BR><B>Есть проблемы</B><BR>Позицию крупных городов и развитых регионов, где инвестиционные ресурсы существуют, отразил в своем выступлении Лев Каплан, директор "Союзпетростроя": "Инвестор должен быть защищен. Необходимо скорейшее реформирование земельного, инвестиционного и налогового законодательства, регулирующего строительный процесс". <BR>"Предпроектные проработки и создание самого проекта "съедают" до 10% от себестоимости объекта. Во всем мире эта цифра составляет не более 5%, - сокрушается Анвар Шамузафаров. - Процесс подготовки и экспертизы документации на жилищное строительство занимает до 2 лет. В нем участвуют более 40 инстанций, из которых 22 согласования диктуется федеральным законодательством. Госстрой готовит указ Президента о введении единого для всех порядка получения земли под строительство, согласно которому потребуется не более 15 согласований". <BR>Проблемы у строителей возникают из-за слишком широких полномочий региональных органов управления. "Мы предлагаем Госстрою совместно с администрациями субъектов Федерации привести изданные ими нормативно-правовые акты, регламентирующие работу строителей, в соответствие с федеральными законами и постановлениями Госстроя", - говорит Виктор Забелин, президент РСС. <BR>Трудно сказать, удастся ли строителям заставить губернаторов областей и президентов республик отказаться от собственной политики в строительной сфере. Многие региональные контрольно-согласовательные органы не только обеспечивают изрядные поступления в местные бюджеты, но и предоставляют широкое поле для личной инициативы чиновников. Ни Союз строителей, ни Госстрой серьезной поддержкой на высоком уровне не обладают. <BR><BR><B>Сапожник без сапог</B><BR>Руководители строительных компаний очень консервативны и самодостаточны. Даже имея серьезные финансовые возможности, они неумело отстаивают собственные интересы на федеральном уровне. Практически единственной федеральной структурой, с которой они взаимодействуют, остается Госстрой. <BR>Между тем, по признанию большинства прибывших в Москву строителей, этот комитет потерял какой-либо политический вес. Причину этого многие видят в фигуре председателя - Анваре Шамузафарове. <BR><BR><B>Монополия на лицензии</B><BR>На совещании Анвар Шамузафаров заявил, что "лицензия должна выдаваться только председателем Госстроя", если же это право и будет делегироваться субъектам Федерации, то лицам не ниже министра или вице-губернатора. <BR>Поскольку лицензирование является одним из немногих рычагов в руках комитета, то слова председателя вызвали оживленную дискуссию. Представители удаленных районов расценили это как "закручивание гаек", поскольку ездить за тысячи километров в Москву за лицензией слишком накладно. Другие, напротив, усмотрели в этом шаг вперед в борьбе с чиновничьим произволом, царящим на местах. <BR>Представители ГУ "Мосстройлицензия" отозвались о планах Госстроя как о "полной ерунде". "Мосстройлицензия" давно конкурирует с Федеральным лицензионным центром (учрежденным Госстроем) за право стать монополистом в выдаче лицензий на территории Москвы. К примеру, за последние полгода москвичи аннулировали 10 федеральных лицензий как не соответствующих правилам, установленным в столице. <BR>Все это еще раз доказывает слабость Госстроя в отстаивании интересов строителей. Возможно, следствием этого стало невнимание к проблемам отрасли со стороны высшего руководства страны.