Война чиновников и энергетиков стала тормозом суперпроекта

<BR><BR>Обострение отношений между администрацией Петербурга, с одной стороны, и РАО ЕЭС в паре с ОАО "Ленэнерго" - с другой тормозит реализацию крупнейшего в России энергетического проекта строительства Северо-Западной ТЭЦ.<BR>В этом году наконец будет введен в эксплуатацию первый энергоблок станции, но Петербургу легче от этого не станет. Теплопровод, который должен соединить ТЭЦ с Приморским районом, не только не построен - не определена даже схема его финансирования.<BR><BR>Помнишь, как все начиналось?<BR>Решение о строительстве Северо-Западной ТЭЦ было принято Правительством РФ аж в 1992 году. Первые работы в районе поселка Ольгино начались годом позже. В самом начале 1995 года было зарегистрировано ЗАО "Северо-Западная ТЭЦ". Просчитав эффективность проекта, в состав совладельцев станции, через свою дочернюю структуру "Лентрансгаз", вошел "Газпром".<BR>Еще несколько лет назад специалисты пугали воображение обывателей заявлениями, что отказ от строительства Северо-Западной ТЭЦ нанесет российской экономике огромный ущерб, а размер ежегодно упущенной прибыли составит несколько миллионов долларов США. Поэтому скорейшее завершение строительства ТЭЦ громко называлось "делом чести нынешнего поколения российских энергетиков и руководства Петербурга". <BR>Но прошло несколько лет, и про "честь" новые командиры города и РАО ЕЭС как-то подзабыли.<BR><BR><B>Оптимисты </B><BR>Ввод в эксплуатацию первого энергоблока поначалу оптимистично планировался на 1996 год. Эта часть проекта оценивалась в $450 млн, срок окупаемости вложений определялся 6 годами. Всего в состав ТЭЦ должно войти четыре парогазовых энергоблока мощностью 450 мегаватт ( МВт) каждый. Сметная стоимость всего проекта $1,5 млрд. За счет высокого кпд оборудования станции себестоимость электроэнергии и тепла должна была снизиться на порядок по сравнению с ныне существующими мощностями.<BR>Станция должна была удовлетворить потребности всех. РАО ЕЭС получило бы высоколиквидный актив, а город, во-первых, дешевое тепло для северо-западной части и, во-вторых, увеличение налоговых поступлений. Электроэнергию с этой ТЭЦ предполагалось экспортировать в Скандинавию, ускорив тем самым окупаемость проекта.<BR>Северо-Западная часть города является одним из наиболее динамично развивающихся районов Петербурга. Здесь интенсивно ведется жилищное строительство.<BR>По самым скромным прогнозам, в период до 2010 года теплопотребление здесь удвоится по сравнению с нынешним уровнем и составит 2050 гигакалорий в час (Гкал/ч).<BR><BR><B>Кому нужна труба</B><BR>Ввод первого блока Северо-Западной ТЭЦ не принесет Петербургу предполагаемой пользы. Причина проста - город физически не сможет получать дешевое тепло. "На сегодняшний день необходимо проложить 30 км теплопровода от станции до Приморского района, - поделился с "ДП" несколько месяцев назад Константин Севенард, депутат Государственной Думы. - Цена вопроса - $20 млн". <BR>В бытность депутатом петербургского ЗаКСа Константин Севенард пробивал вопрос о включении в городской бюджет 2000 года отдельной строки на строительство теплопровода в размере 100 млн рублей. Но город игнорировал эту проблему, а после апрельского обострения отношений с "Ленэнерго", когда была прекращена подача тепла в Выборгский район, и вообще слышать об этом не хочет.<BR>Любопытно, что одним из плюсов строительства ТЭЦ была ее суперэкологичность. С получением тепла от станции предполагалось вывести в резерв котельные ГП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (ТЭК) в Приморском районе. Таким образом, в черте жилой застройки валовый выброс в атмосферу соединений азота и углерода должен был сократиться на 25%.<BR> В условиях нынешней "холодной войны" между администрацией города и РАО ЕЭС чиновники намерены в ущерб экологии наращивать мощности ТЭКа.<BR><BR><B>Проблемы со строителями</B><BR>Затягивание проекта и августовский кризис 1998 года привели к проблемам с субподрядчиком строительства - консорциумом PSI, в который входят компании Polar Corporation, Fortum Engineering Ltd (обе Финляндия), Siemens AG (Германия).<BR>Сейчас долг перед иностранными компаниями составляет около $200 млн.<BR>РАО ЕЭС, как основное заинтересованное в реализации проекта лицо, разрабатывало несколько вариантов ликвидации долга. Среди них - дополнительная эмиссия акций ЗАО "Северо-Западная ТЭЦ" и продажа собственного пакета акций. Переговоры с кредиторами шли очень сложно, доходило даже до обращения в арбитражный суд с их стороны. Но в конце концов стороны договорились о реструктуризации этого долга сроком на 7 лет под 6% годовых.<BR>В настоящее время готовность первого энергоблока Северо-Западной ТЭЦ составляет 75%.<BR><BR>Ростислав Костюк, генеральный директор ЗАО "Северо-Западная ТЭЦ"<BR><BR>- Вопрос о цене тепла не обговаривался. Странно вообще его видеть в повестке дня, ведь этот тариф на тепло будет регулироваться Региональной энергетической комиссией. По моим прогнозам, наше тепло будет стоить как минимум на 20% ниже, чем тепло ГП ТЭК. Нынешняя ситуация не выгодна никому. Я думаю, восторжествует разум. Ведь довольно странно, что этот проект одному правительству города был нужен, а другому нет.<BR><BR><B>Юрий Антонов, вице-губернатор Петербурга</B><BR><BR>- Никто до сих пор не сказал по какой цене тепло с Северо-Западной ТЭЦ будет поступать в город. Те цены, которые показало городу РАО ЕЭС, гораздо выше стоимости тепла, вырабатываемого на котельных ГП ТЭК. В середине прошлого года в письма Чубайса была названа цифра 100 рублей за 1Гкал, а тепло производимое ТЭКом в Приморском районе стоит в районе 90 рублей за 1 Гкал. Плюс надо вложиться в трубу.<BR>Но когда мы увидели, что в трудную для города минуту по команде из РАО могут отключаться от теплоснабжения целые районы города, мы поняли, что лучше с точки зрения безопасности развивать те источники, на которые город имеет безусловное влияние. Мы не хотим стать заложниками ситуации, когда по политическим причинам некие силы будут "играть" теплом для населения.<BR>Мы будем наращивать мощности на Приморской котельной ТЭКа, этого хватит, что бы удовлетворить растущие потребности района на ближайшие 2-3 года. <BR>Город будет участвовать в строительстве теплопровода только при определенных условиях.<BR>Во-первых, это тепло должно быть ниже, чем тепло, производимое ТЭКом.<BR>Во-вторых, должен быть заключен договор, который бы не позволял отключать население от тепла.<BR><BR><B>Константин Дубов, генеральный директор ГП ТЭК</B><BR>- Я вообще с опаской отношусь к отношениям с акционерными обществами. Я это говорю, опираясь на недавний опыт, когда "Ленэнерго" отключило потребителям Выборгского района тепло. В результате этого нам пришлось в аварийном режиме вводить свои мощности и нести дополнительные расходы.<BR>То же самое может получиться и с Северо-Западной ТЭЦ. Сейчас основная проблема построить теплопровод. Хорошо, нашли средства, построили. А кто даст гарантию, что город не попадет в зависимое положение от этого АО? Если район "сядет" на тепло Северо-Западной ТЭЦ, а нагрузка там очень большая, то это и будет означать зависимость.<BR>К этому проекту я отношусь без опаски, но считаю, что прежде всего должны быть юридически грамотно выстроены отношения между городом и Северо-Западной ТЭЦ, определены зоны ответственности. По другому быть не может. После того, как труба будет построена, расставлять акценты во взаимоотношениях будет поздно.