Забота СЭС дорого обходится предпринимателям

<BR><BR>Государственные организа-ции, влияющие на деятель-ность предпринимателей, отличаются степенью наносимого бизнесу вреда. Госструктуры, которые приносят только пользу, еще не родились. Например, Санэпидстанция решила бороться за уровень излучения мониторов компьютеров на рабочих местах в офисах фирм. Дело, вероятно, нужное, но методы... И наплевать сотрудникам этого ведомства, что официально купленное оборудование имеет сертификаты и технические паспорта. Очень хочется чиновникам заставить предпринимателей пройти проверочку еще раз. И если на первый взгляд этот случай иллюстрирует только неповоротливость бюрократической машины и слепое следование инструкциям, то более глубокий анализ наводит на другие выводы. Оказывается, у СЭС есть специально уполномоченные организации по исследованию этого самого излучения. Счастливчиков, получивших возможность делать заключения, признаваемые СЭС, мало, и они оказываются фактически в позиции монополиста. Как следствие, цены на услуги - немалые. Отдельный вопрос - каким образом СЭС выбирает эти "доверенные" фирмы. Схожая картина при медицинском освидетельствовании сотрудников, если этого требует вид деятельности фирмы: "определенные" СЭС медучреждения, высокая плата за услугу. Можно было бы закрыть глаза на жесткие требования этой организации - все-таки речь идет о здоровье всех, если бы это приводило к положительным результатам. Но парадокс в том, что жесткость в отношении законопослушных бизнесменов соседствует с лояльностью по отношению к тем, кто привык решать проблему неформальным путем. Больше всего страдают от этого небольшие фирмы, так называемый малый бизнес, о развитии которого так пекутся чиновники и политики всех мастей.<BR><BR>Григорий Иткинсон, генеральный директор ЗАО ИФ "ИРСЭТ-Центр":<BR>"Такая организация, как санитарно-эпидемиологическая станция, существует сегодня как некий монополист. Те права, которые даны этой службе, четко не определены и поэтому подчас широко трактуются. Например, наши сотрудники должны проходить медицинское освидетельствование. Но при этом СЭС указывает, в каком медицинском учреждении это необходимо сделать. Фирма платит немалые деньги за то, чтобы люди прошли профилактический осмотр, который производится крайне формально. <BR>На мой взгляд, эта процедура должна быть организована в рамках страховой медицины, чтобы человек мог проходить обследование там, где он лечится, состоит на учете. <BR>Другая проблема - заключение СЭС о соответствии офиса необходимым нормам. Сотрудники этой организации, пользуясь непонятными нормативными актами и документами, заставляют проводить мероприятия по замеру атмосферы воздуха помещения, уровня электромагнитных излучений и т.д. Но опять же - нет конкуренции среди организаций, имеющих право это делать. Поэтому организации, получившие у СЭС эксклюзивное право на эти замеры, устанавливают неоправданно высокие цены. Недавно мы столкнулись с такой проблемой очередной раз. Приходят сотрудники СЭС и собираются все опечатывать, так как не замерено излучение от мониторов компьютеров. Организация, которую "настоятельно рекомендует" СЭС, является практически единственной в городе, имеющей лицензию. СЭС доверяет замерам только этой организации. На мой взгляд, стоимость этих услуг не соответствует выполняемой работе, но я не могу это проверить, так как фирма отказывается предоставить смету. Это шантаж чистой воды.<BR>И вообще, система работы СЭС совершенно не вписывается в сегодняшние экономические условия. Документы, которые требует СЭС, чтобы разрешить работу, правила, которыми она руководствуется, безнадежно устарели. Это совершенно косная и устаревшая организация. Эти условия ставят нас в позицию, когда мы постоянно должны доказывать СЭС свое право на существование, просить оказать услугу".<BR><BR>Георгий Мельников, директор по развитию ООО "Информационно-просветительский центр "Форекс-групп":<BR>"Главная проблема обучающих центров и организаций заключается в получении лицензии. Поскольку сейчас все лицензирующие органы в нашем городе слились в единую организацию, каждый из них пытается ту часть работы, которая ему не нравится, свалить на другого. Например, для получения лицензии на обучение формально нужно обратиться в Комитет по лицензированию, где называют перечень документов, которые надо предоставить. Но в том случае, если они не разбираются в вопросе лицензирования, они отправляют в экспертную комиссию, которая, в свою очередь, требует еще десяток-другой документов. После чего комиссия предоставляет экспертную оценку, отправляет ее в Лицензионный комитет. Но это еще только полдела. Далее из комитета приходит юридическое задание, происходит осмотр помещения, составляется акт. Затем юридическое задание отправляется обратно в Лицензионный комитет, и только после всех этих забегов по инстанциям есть возможность получить лицензию. Если фирма занимается обучением и базовым является высшее образование, то лицензирование проводит только Комитет по образованию Петербурга, который выдает лицензии только некоммерческим организациям. Чиновники комитета дают экспертную оценку, а саму лицензию выдает Министерство образования в Москве. А там снова безумное количество необходимых документов. Этот бюрократический метод работы заставляет тратить много времени, сил и денег на формальные процедуры. <BR>Конечно, в нашей стране все можно решить гораздо быстрее. Например, у СЭС есть разные тарифные сетки: одна нормальная ставка и одна специальная. Еще труднее с органами пожарной безопасности".<BR><BR>Елена Шалаева, генеральный директор ООО "Софт-Импакт":<BR>"Наша компания занимается компьютерным моделированием, используя самые обычные персональные компьютеры. <BR>Мы столкнулись с Санэпидстанцией, когда ее сотрудники начали проверять офис фирмы. Одно из требований - уровень излучения от мониторов компьютеров должен быть менее установленных пределов. Мне кажется, что СЭС предъявляет излишние требования к проверке этого условия. Зачем заниматься этими измерениями, если все компьютеры в нашем офисе имеют гигиенические сертификаты, технические паспорта. Зачем тогда эти документы? Гигиенический сертификат как раз и подтверждает, что монитор соответствует всем нормам и требованиям. Тем не менее сотрудники СЭС все равно потребовали провести замеры. Тогда мы обратились в вышестоящий орган - ГорСЭС, ответ остался тем же. Пришлось провести замеры".<BR><BR>Борис Тупиков, директор по маркетингу ООО "НТЦ "Форт-информ":<BR>"Если говорить прямо, все службы просто хотят денег. У нас в региональном фонде была эпопея по поводу замера излучения мониторов. СЭС требует замерить излучение. Я не представляю, сколько в городе мониторов, но уверен, что замерены единицы. Монитор компьютера имеет документ, в котором заявлено об уровне излучения. Помимо этого есть сертификат соответствия, в котором написано, что данный монитор соответствует техническим характеристикам, о которых заявлено в документации на монитор. По идее, этой информации должно быть достаточно. Однако СЭС сюда приходит раз в 2-3 месяца.<BR>Была еще одна комичная ситуация. Мы долго спорили по поводу двери, высота которой 1,93 м, а должна быть не менее 1,97 м. Увеличить высоту было невозможно, так как над дверью проходит несущая конструкция здания. Однако СЭС к логике прислушивается с трудом. Ее сотрудники требовали увеличить высоту двери любой ценой. Такое ощущение, что СЭС предъявляет неоправданно высокие требования только с одной целью - получить с предпринимателей деньги".