00:0009 октября 199800:00
7просмотров
00:0009 октября 1998
Но сначала придется поиграть в "Ключи от форта Байяр".
<BR><BR>Но сначала придется поиграть в "Ключи от форта Байяр".<BR>Чтобы легально открыть собственный уютный пансион, потребуются терпение и несколько тысяч долларов начального капитала только на решение организационных вопросов.<BR>Если и то и другое имеется, то можно начинать. Заранее нужно приготовиться к тому, что придется решать искусственно созданные проблемы, как в известной телепередаче для диванных любителей приключений. Для деятельных людей занятие не очень приятное, но в данном случае неизбежное. <BR>Можно, конечно, обойтись без лицензирования и сертификации, но это, во-первых, будет незаконно, а во-вторых, такой путь имеет свои минусы. За предоставление гостиничных услуг без соответствующего сертификата, согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях (ст. 170), с виновника взыскивается штраф в размере 100 МРОТ. На сегодня это 8350 рублей. Второй минус - это невозможность открытого привлечения клиентов. Придется все время прятаться, а привлекать гостей в условиях конспирации сложно.<BR>По данным Комитета по внешним связям администрации Петербурга, в городе работают около 70 фирм, которые предлагают гостиничные услуги, не имея при этом требуемого сертификата. Они ограничиваются только тем, что в уставе предприятия в качестве одной из сфер деятельности пишут "предоставление гостиничных услуг". Неизвестно, насколько сильно они страдают от своей полулегальности, но власти ими заинтересовались и постараются этот вид бизнеса легализовать. В планах комитета - создать сеть семейных и прочих небольших гостиниц. Но это дело отнюдь не близкого будущего. <BR><BR><B>Недодуманное законодательство</B><BR>Пансион, согласно толковому словарю, - род небольшой гостиницы с полным содержанием для живущих в ней. Однако такие понятия, как пансион или семейная гостиница, не имеют своей трактовки в российском законодательстве. Они никак не отделяются от обычных гостиниц. Разница в плате за получение лицензии и сертификата зависит от количества номеров, но она невелика. Например, получение сертификата для эксплуатации гостиницы с количеством номеров от 1 до 50 стоит 3500 рублей без НДС, от 50 до 100 - 4200 рублей без НДС. <BR>Если под организацию пансиона предполагается использовать квартиры, то их необходимо вывести из жилого фонда. Эта процедура также не регламентирована законодательством. В подобных условиях вряд ли кто-нибудь пожелает пустующую квартиру назвать гостиницей. Она себя не окупит. Для организации рентабельного пансиона потребуется больший номерной фонд.<BR><BR><B>Переделка дорого стоит</B><BR>По словам заместителя руководителя Органа по сертификации услуг Фонда развития образования в содействии бизнесу (ФРОСБИ) Александра Михайлова, организация пансиона не так сложна, как кажется на первый взгляд. Важно с самого начала продумать все наперед. Для получения лицензии и сертификата потребуется ориентировочно $3-4 тыс. <BR>Первый этап - сбор информации. Нужно узнать обо всех требованиях и нюансах лицензирования и сертификации заранее. <BR>Иногда требуется проведение экспертизы на пригодность помещений для жилья. Естественно, как и для любого начинания, нужен бизнес-план, который должен подтверждать обоснованность вложенных денег. Возможен вариант, что этот этап будет последним, если риск потратить деньги и время впустую достаточно велик. <BR>Второй этап - регистрация собственного предприятия. Можно зарегистрироваться в качестве индивидуального частного предпринимателя. <BR>Третий этап - подготовка проекта гостиницы и его согласование. "Наиболее распространенная ошибка - это проведение ремонтных и прочих работ без согласования с Санэпиднадзором и Госпожарнадзором. В результате оказывается, что что-то сделано неправильно. Чтобы получить заключение, приходится переделывать", - предупреждает Александр Михайлов. <BR>Сложность процедуры согласования с Санэпиднадзором (Государственный санитарный эпидемиологический надзор) и Госпожарнадзором (Управление государственной противопожарной службы ГУВД Петербурга и Ленинградской области) в том, что удовлетворять всем требованиям, установленными этими органами, почти невозможно. Однако эту проблему большинство предпринимателей успешно решают, хотя ее решение не обходится без дополнительных затрат. Вместо заключения Госпожарнадзора в Орган по сертификации гостиничных услуг можно представить пожарный сертификат. Однако получить его, по словам Александра Михайлова, могут только самые богатые гостиницы города. Организаторам пансиона этот сертификат будет явно не по средствам.<BR>Четвертый этап - обустройство жилья для постояльцев.<BR>В завершающей стадии организации пансиона требуется получить сертификат на предоставление гостиничных услуг. В Петербурге его могут выдать две организации: "Тест-С.Петербург" и ФРОСБИ.<BR><BR><B>Специфика бизнеса</B><BR>Кроме прессинга со стороны Санэпиднадзора и Госпожарнадзора учредитель пансиона может подпасть под давление различных охранных структур. Так как гостиница должна охраняться, милиционеры могут излишне усердно предлагать свои услуги. (Ведь Вневедомственная охрана при ГУВД является конкурентом негосударственных охранных предприятий.) <BR>Для сертификации гостиницы требуется экологический паспорт, но для этого сначала город в целом должен заслужить его. Отдельное предприятие не может изменить экологическую обстановку в рамках всего Петербурга, поэтому это требование не действует на практике.<BR>Клиенты не всегда удовлетворяются минимальным набором услуг. Предоставление транспорта, продажа алкогольных напитков и табачных изделий, услуги химчистки, организация питания требуют получения дополнительных сертификатов и разрешений. <BR>Поскольку Петербург интересен для иностранцев, нежелательно ограничиваться обслуживанием только российских граждан. <BR><B>Для приема иностранных гостей необходим не только соответствующий уровень предоставляемых услуг, но и лицензия на осуществление международной туристской деятельности. Ее можно получить в Комитете по туризму и развитию курортов администрации Петербурга. Перечень документов, необходимых для получения лицензии, отчасти пересекается с тем, который подается при сертификации гостиницы. Отдел лицензирования комитета не нашел возможности переслать список требуемых документов для получения лицензии в редакцию "ДП". Для того чтобы разобраться в нюансах ее получения, отдел проводит бесплатные консультации. По-видимому, получение этой лицензии - одно из искусственно созданных препятствий на пути предпринимателя.чя</B>