Агенты и сюрвейеры борются за льготы

<BR>Налоговые органы требуют уплачивать налог на добавленную стоимость по ряду экспортируемых операций.<BR>Прецедент был создан решением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа (см. "ДП" №61/98). Суд признал, что компания должна платить НДС по агентским операциям. <BR>По словам представителей агентских компаний, с начала года налоговые органы усиленно проверяют деятельность фирм и заставляют уплачивать НДС.<BR>Некоторые компании обращаются с протестом в арбитраж, другие предпочитают платить, не доводя дело до суда. <BR><BR><B>Инструкция против инструкции</B><BR>Федеральный Закон о налоге на добавленную стоимость освобождает от уплаты НДС экспортируемые услуги (ст. 5, п.1). В Инструкции по лицензированию деятельности, связанной с осуществлением транспортного процесса на морском транспорте, которая утверждена Приказом Министерства транспорта от 25 июля 1994 года, дано описание агентского и сюрвейерного обслуживания. Здесь прямо указано, что обслуживание иностранных судов является экспортируемой услугой. В свою очередь, Инструкция Государственной налоговой инспекции (ГНС) №39 описывает особенности отнесения услуг (работ) к экспортируемым: оказание услуги российским налогоплательщиком иностранному лицу. Однако конкретный перечень работ и услуг, относящихся к обслуживанию иностранных судов, не включает агентское и сюрвейерное обслуживание судов. В Письме от 23 марта 1998 года ГНС утверждает, что слова "...и другие работы", приведенные в Инструкции №39, относятся к ремонтным работам и работам, осуществляемым на борту судна.<BR><BR><B>Никаких льгот</B><BR>Налоговая инспекция, проведя проверку в морском агентстве ООО "Русконт", доначислила НДС и пени за неуплату, всего - около 100 тыс. рублей. Основания - агентские услуги в Инструкции №39 не поименованы, а значит, под действие льгот не подпадают. Главный бухгалтер ООО "Русконт" Янина Васильева замечает: "Требования налоговиков платить НДС возникли только с начала года, до этого мы благополучно пользовались льготами. Деньги мы заплатили, но категорически не согласны с решением налоговой инспекции. Если смотреть федеральный Закон об НДС, то мы вправе использовать льготы".<BR>В подобной ситуации оказалась фирма "Балтийское Агентство и Фрахтование", выполняющая сюрвейерское обслуживание иностранных судов (независимая экспертиза при повреждениях судов, проверка качества и количества груза). Более полугода в фирме шла проверка, затем налоговая инспекция начислила налог, штраф и пени по операциям сюрвейерского обследования. Фирма обратилась в арбитраж, и Городской арбитражный суд поддержал позицию сюрвейера. Однако решением кассационной инстанции 29 июня признано, что компания все же должна платить НДС, даже когда оказывает услуги иностранному лицу. <BR>Технический директор фирмы "Балтийское Агентство и Фрахтование" Виктор Базарнов отмечает, что в России только начали развиваться цивилизованные формы обслуживания внешнеторговой деятельности, а давление на компании лишь ухудшит положение. "В Петербурге работают около 50 сюрвейерских фирм, половина из которых - иностранные. У иностранцев тарифы, естественно, выше. Если же российские компании разорят и они прекратят деятельность, то от иностранных компаний государство вообще налогов не дождется", - уверен Виктор Базарнов.<BR>Заместитель начальника ГНС по Петербургу Елена Скороход категорична: "Агентские и сюрвейерские услуги должны облагаться НДС". Стоит отметить, что начальник ГНИ по Петербургу Виктор Зубков считает необходимым каждую ситуацию с экспортными услугами рассматривать очень внимательно, чтобы и нарушения не пропустить, и лишнего с плательщика не взять.(Л.А.)