Артисты тоскуют по контролю за нравственностью

<BR>Госдума приняла в первом чтении закон "О Высшем совете по этике и нравственности в области кинематографии и телерадиовещания в РФ". <BR>Авторы закона - 15 депутатов, среди которых Станислав Говорухин, Николай Губенко, Иосиф Кобзон, Галина Волчек, - придают совету карательные функции. По их замыслу, совет вправе принять решение о "сокращении действия лицензии на вещание на срок до одного года" и даже ее аннулировать. Тем самым деятельность совета противоречит федеральному Закону "О связи", определяющему правила лицензирования эфирных телерадиокомпаний.<BR>Как следует из преамбулы, федеральный закон направлен на защиту нравственности и культурных ценностей в области кинематографии и телерадиовещания. В свою очередь, "нравственность определяется как система норм, правил поведения, которые сложились в обществе на основе традиционных духовных и культурных ценностей, а именно представлений о доброте, чести, достоинстве, долге, справедливости". Законодатели пытаются защищать нормы поведения, основанные не на конституционных правах и обязанностях, а на субъективных понятиях.<BR>Совет по этике в том виде, как это представлено в проекте закона, будет выполнять функции цензуры российских СМИ. Основанием для санкций будут мнения его членов о том, является ли зрелище "унижающим достоинство человеческой личности, непристойным, и в особенности содержащем порнографию". Авторы закона забыли, что в России, как и во всем мире, нет юридически определенного значения термина "порнография".<BR>В мировой практике к проблеме законодательного регулирования СМИ существуют два подхода. Первый исповедуется большинством европейских стран. Этот подход предполагает существование жестких законодательных ограничений. <BR>Второй - распространен в США. В его основе лежит конкуренция на рынке mass-media, при которой лучшим регулятором СМИ является потребитель. В США программы общедоступных телерадиокомпаний опережают европейские по части самоограничений.<BR>В то же время граждане имеют право на информацию любого рода. И это право не может быть нарушено. Проблему доступа к информации решают специализированные СМИ - платные тематические спутниковые телеканалы, кабельное телевидение. (А.Г.)