Новые проверки могут замедлить платежи по госзакупкам в России

С 1 сентября 2026 года изменился порядок санкционирования операций со средствами участников казначейского сопровождения. Речь идёт о приказе Минфина № 75н от 16.06.2026, который зарегистрировали в Минюсте в конце августа.

Для контроля за целевыми средствами исполнитель госконтракта формирует и представляет в территориальный орган Федерального казначейства так называемые сведения об операциях. И теперь при оплате накладных расходов исполнителю нужно прикладывать к платёжному документу расчёт суммы по госконтракту. Перевести можно не больше, чем получилось в расчёте. Если раньше казначейство проверяло итоговую сумму расходов, то сейчас оно будет учитывать методику, по которой данная сумма посчитана, рассказала "ДП" советник юридической компании "ССП-Консалт" Анна Мамунова.

Помимо этого, если более половины цены контракта направляется на оплату труда или налоги, сведения об операциях с целевыми средствами утверждает заказчик. Выписку из контракта в системе "Электронный бюджет" тоже формирует он. А если заказчик решит отказать исполнителю в утверждении сведений об операциях, у него будет на это 10 рабочих дней. Если в ЕИС «Закупки» размещён документ о расторжении контракта, его больше не требуется предоставлять в казначейство.

Часть изменений вступит в силу в 2027 году. Например, для объектов капитального строительства и «мероприятий цифровой трансформации» введут контроль по уникальным кодам.

Новый порядок находится в фарватере правительственного курса на цифровизацию и заметно меняет саму логику казначейского сопровождения, говорит партнёр, руководитель практики по инфраструктуре и ГЧП АБ "Качкин и партнёры" Денис Качкин.

"Контроль становится более автоматизированным и строится на сверке данных о контракте, обязательствах, первичных документах и платежах в информационных системах", — отмечает эксперт.

По мнению юристов "ССП-Консалт", при нововведениях есть риск замедления платежей, а также необходимости пересмотра шаблонов договоров и обоснований целевых расходов. "Это переносит разногласия со стадии оплаты на стадию заключения контракта. "В ближайшие месяцы вероятен рост отказов в проведении платежей, а в дальнейшем преимущество получат исполнители, чья учётная политика выдерживает проверку", — считает Анна Мамунова.

Даже при отсутствии спора по существу само несоответствие кода, суммы или реквизитов может остановить оплату, добавляет Денис Качкин.

"Особенно чувствительно это для крупных инфраструктурных и трудоемких контрактов, где любое замедление платежей быстро превращается в кассовый разрыв. По сути, контроль становится удобнее и прозрачнее для государства, но жестче и менее гибким для бизнеса", — резюмирует он.