Петербуржцев с 1 марта могут принудить к обследованию у психиатров. В зону риска попадут сотрудники компаний сферы торговли, общепита, ЖКХ и ряда производств. Клиники смогут заработать на таких процедурах миллионы рублей.
В настоящее время проверка в психиатрической клинике является обязательным условием трудоустройства только для педагогов, работников атомной отрасли, спасателей, крановщиков, некоторых транспортников (шофёров, пилотов, машинистов, диспетчеров и других), представителей ряда иных профессий повышенного риска и ответственности.
Почти каждый второй трудящийся проходит предварительные и периодические общие медосмотры. Это касается всех занятых на вредных или опасных работах, в продовольственной торговле, общепите, медицинских, детских учреждениях и многих других организаций. По оценкам Минздрава, профилактические осмотры ежегодно должны проходить более 51 млн трудоспособных россиян.
Однако с 1 марта при выявлении в ходе осмотра "признаков психического расстройства" работодателю предписывается направить такого подчинённого на психиатрическое освидетельствование. Проводить его вправе врачебная комиссия медицинской организации, получившей соответствующую лицензию. Её имеют 1,4 тыс. государственных и почти 1 тыс. частных клиник.
Оплата работы психиатров возлагается на работодателя. В Петербурге тарифы колеблются от нескольких тысяч рублей до 25 тыс.
Добровольно–принудительный порядок
По оценкам медицинского ведомства, вводимые требования затронут 20,4 тыс. работодателей, а общие издержки бизнеса на их реализацию могут превысить 162 млн рублей. При этом расчёт количества будущих обследуемых не приводится.
В прежние годы обязательное освидетельствование у психиатров проходили около 450 тыс. человек в год (шофёры, машинисты, педагоги и пр.). Периодическое переосвидетельствование не предусмотрено. Но при трудоустройстве на другую работу ранее выданное заключение действует только 2 года. Вместе с тем при наличии соответствующих расстройств комиссия вправе запретить обследуемому работать по профессии в течение 5 лет.
Согласно официальному заключению Минздрава, новый приказ призван устранить противоречия — неоднозначное толкование норм действующего законодательства. Которые "не дают возможность сделать вывод, при каких обстоятельствах… работник направляется для прохождения обязательного психиатрического освидетельствования", отмечается в пояснительной записке.
По мнению руководителя практики трудового права "ССП–Консалт" Екатерины Григоренко, работодатель не вправе отказаться направлять работника на освидетельствование и обязан его оплатить.
“
"Для сотрудника любое медицинское вмешательство формально является добровольным. Но в случае отказа он будет отстранён от работы", — предупреждает юрист.
В свою очередь, за допуск к работе отказавшегося от обязательного освидетельствования или получившего отрицательное заключение компанию могут оштрафовать на 100 тыс. рублей. Повторное правонарушение в течение года грозит уже дисквалификацией руководителя.
"Уклонение от освидетельствования влечёт отстранение сотрудника от работы, а неоднократный отказ является основанием для увольнения. В то же время обследование у психиатра обязательно только для отдельных видов деятельности (педагогической, в атомной энергетике и пр.). Сотрудника, который ею не занимается, работодатель вправе не направлять на освидетельствование. Даже если плановый медосмотр выявит "признаки", убеждена частнопрактикующий юрист Ирина Володина.
HR–консультант Виктория Кузнецова не исключает, что при получении предписания на освидетельствование работодателю и сотруднику будет проще расторгнуть договор.
“
"Работник избежит малоприятного общения с психиатрами и риска быть объявленным больным, наниматель — необходимости оплачивать обследование с непредсказуемым результатом. Проще тихо уволиться, а потом пройти текущий общий профосмотр в другой клинике", — полагает кадровик.
Проблемы широкого толкования
Юристы обращают внимание на риски обследования.
"Терапевт и другие врачи общей практики могут лишь констатировать: “С человеком что–то не то, отправляем к психиатрам”. То есть из–за чьих–то сомнений работник обязан идти и обследоваться. Никакой объективной диагностики (анализов крови, МРТ, УЗИ и других) фактически нет — только субъективное толкование психиатрами нашего поведения и информации, которую им о нас сообщили. В итоге, будучи довольно понятной вроде бы процедурой, новый порядок открывает огромный простор для злоупотреблений", — полагает адвокат Юрий Ершов, специализирующийся на защите прав человека в сфере душевного здоровья.
Советник юридической компании IMPRAVO Михаил Герман убеждён, что вступающий в силу с 1 марта приказ позволит объективно исключить случаи негативных последствий для работы при явных психических расстройствах.
"Чаще всего к таким обследованиям всегда есть предпосылки. В том числе последствия старых травм, контузий и странное поведение", — говорит собеседник "ДП".
Международный классификатор болезней действительно допускает очень широкое толкование. Так, к психиатрическим недугам относятся эротомания, эксгибиционизм, садизм, мазохизм и многие другие расстройства.
"То есть если работник любит в компании прекрасной половины ходить в русскую баню, париться веником и парить других — это сразу букет из четырёх заболеваний", — рассуждает Виктория Кузнецова.
Сомнения юристов подтверждает практика. Например, в "жёлтый дом" неоднократно принудительно госпитализировали граждан, которые скандалили или просто писали многочисленные жалобы и иные петиции в госорганы.
В одном из таких дел только Верховный суд России пришёл к выводу, что "неоднократные письменные негативные высказывания о деятельности должностных лиц органов государственной власти" не свидетельствуют о психиатрическом недуге.
