Шенгенский занавес: как новые визовые правила ограничили свободу передвижения

"ДП" в рамках проекта "Деловой бестселлер" (придуман и реализуется в сотрудничестве с лидером строительного рынка "Группой ЛСР", которая, как и "ДП", была основана 30 лет назад) продолжает знакомить читателей с событиями в экономической жизни города, которые освещались на страницах издания с 1993 года.

В Петербурге и других регионах России практически полностью прекратили работу консульства европейских стран. Например, представительство Финляндии в Северной столице официально завершило работу в начале октября. А около 15 лет назад много шума на туристическом рынке возникло из-за введения биометрических виз для путешествий в Европу. Именно об этом шла речь в номере "Делового Петербурга" 2550 от 6 декабря 2007 года.
Из этой статьи вы узнаете, что:
  • Убытки российских туроператоров от биометрических виз оценивались в $800 млн ежегодно
  • Раньше до 70% россиян полностью полагались на туроператора при оформлении виз
  • Cредняя стоимость тура в Европу в 2007 году составляла $1000 (тогда доллар стоил 25 рублей)
  • Турция и Египет в начале "нулевых" были более популярны у туристов из России, чем страны шенгенской зоны

Граница на биозамке

Страны Шенгенского соглашения должны ввести биометрические визы в 2008-2009 гг. О том, что переход на биовизы не за горами, одним из первых дал понять посол Франции Станислас де Лабуле. Он прямо заявил об этом журналистам во время торжественного открытия московского визового центра. В консульстве страны информацию не подтверждают. "В ближайшее время биометрические визы выезжающим из России не понадобятся", — лаконично сообщил "ДП" генконсул Франции в Петербурге Мишель Обри.
Российский турбизнес таким успокаивающим заявлениям не верит. "Европейцы очень пекутся о своей безопасности, поэтому к ужесточению визового контроля нужно относиться как к данности, — говорит пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина. — Этим летом на открытии визового центра Великобритании никто ни слова не сказал о предстоящих изменениях, а в ноябре биометрические визы уже ввели! Туроператоров предупредили об этом в последний момент, всего за месяц, из-за чего они понесли убытки".
Ещё одной сложностью для всех выезжающих в страны Шенгена станет необходимость лично присутствовать в консульстве при сдаче биометрических данных. Раньше до 70% российских граждан полностью полагались на туроператора. Теперь им придётся выкраивать время или вообще отказываться от поездки. Таким образом, поток выезжающих в Европу существенно сократится.
По данным Росстата, за 9 месяцев уходящего года в турпоездки в страны Шенгена отправились свыше 2 млн российских граждан. Cредняя стоимость тура составляет $1000. Если прогнозируемые экспертами потери, как в случае с Великобританией, составят до 30% от общего объёма, то ежемесячно операторы будут терять на несостоявшихся поездках в Европу до $67 млн, а общая сумма убытков составит около $800 млн.
"Из-за усложнения процедуры оформления виз происходит отток клиентов на другие направления, — отмечает исполнительный директор компании "АВИС" Сергей Акулинин. Большей популярностью, чем страны Шенгена, у россиян пользуются Турция и Египет".
Избежать потрясений российским туроператорам помогут предварительное информирование со стороны консульств и разрешение сдавать отпечатки пальцев в визовых центрах вместе с документами. Есть два сценария развития ситуации: либо страны Шенгена сделают оформление виз более удобным, либо потеряют часть российских туристов во имя укрепления собственной безопасности.
Генеральный директор турфирмы "Нева" Сергей Тимралиев: "Переход на биометрические визы напоминает ситуацию с российскими биопаспортами. Не хочу строить особых прогнозов. Конечно, определённые трудности с первичным получением биометрической визы будут, и особенно остро их ощутят в регионах, но зато визы будут выдавать на больший срок. Я не исключаю определённых потерь на переходном этапе, но уверен в том, что со временем ситуация стабилизируется".
Генеральный консул Великобритании в Санкт-Петербурге Уильям Эллиотт: "Что касается имеющейся статистики по числу заявлений на визу, которые мы получаем, то пока оно неуклонно растёт. Так, в ноябре этого года, уже после введения системы сбора биометрических данных, мы получили около 1850 заявлений. Для сравнения: в ноябре 2006 года мы приняли примерно 1500 заявлений. А в целом за 11 месяцев 2007-го (с января по ноябрь) к нам обратились более 22,1 тыс. желающих выехать в Великобританию, тогда как за весь 2006 год их было чуть более 20 тыс. Более 80% заявлений на британскую визу сейчас поступает от жителей Санкт-Петербурга, а остальные — от жителей Ленинградской области и Северо-Западного региона РФ".
Автор: "ДП"
Метрическое падение турпотока
Опыт Великобритании, которая первая в Европе пошла на введение биометрических виз, уже негативно сказался на российском рынке туризма.
"Если новые правила в странах Шенгена будут вводить так же, как британцы, поток туристов в Европу резко сократится, — прогнозирует вице-президент Ассоциации туроператоров России Андрей Игнатьев. — Конечно, москвичи, жители Петербурга, Екатеринбурга, где есть консульства Великобритании, едут в эту страну, но в других городах люди выбирают страны, для посещения которых не требуется лично посещать консульство"
Необходимость краткого визита в консульство оборачивается для желающих отправиться к берегам Альбиона рядом дополнительных затрат. Региональным туристам как минимум нужно купить билет до ближайшего консульства.
По экспертным оценкам Российского союза туриндустрии, спад потока въезжающих в Великобританию после введения биометрических виз составил до 30% от общего объёма. Причём, по мнению экспертов, потери операторов гораздо существеннее, чем кажется, — в последнее время россияне охотно ехали в эту страну, рынок был на подъёме.
На стоимость визы сбор биометрических данных не влияет, но получить её стало сложнее. Доступ к биометрическим данным, собранным британскими консульствами, имеет только авторизированный персонал. В свою очередь прочие стороны (включая государственные структуры и организации) смогут получать такую информацию по запросу, согласно законодательству Великобритании. Биометрические данные будут храниться в течение 10 лет с момента их получения, после чего уничтожаются.