Форекс-дилеры рискуют оказаться вне закона

Автор фото: Олег Харсеев/Коммерсантъ

С 1 января все форекс-дилеры РФ могут оказаться вне закона: ни один из них не подал заявку на лицензию в ЦБ . Срок их рассмотрения — 60 дней. Представители рынка говорят о недоработках законодательства и надеются на перенос сроков еще на полгода.

Форекс-дилеры не спешат легализовываться. Еще ни один игрок рынка финансовых инструментов не подал в ЦБ заявку на получение лицензии. Притом что срок ее рассмотрения составляет 60 рабочих дней. Однако дело не в безответственности игроков рынка, а в нерасторопности властей, которые не могут согласовать норму закона.    
Закон, призванный сделать форекс-рынок прозрачнее, вступил в силу 1 октября. С этого дня действующие российские форекс-компании обязаны были обращаться в ЦБ, чтобы с 1 января давать клиентам доступ к валютной бирже на легальной основе. Новые компании с 1 октября без лицензии работать не могут.
После получения разрешения форекс-дилеру необходимо вступить в саморегулируемую организацию (СРО) и внести в ее компенсационный фонд по 2 млн рублей. Уставной капитал игроки должны увеличить до 100 млн рублей.
По данным "Интерфакс-ЦЭА", среднемесячный оборот на российском рынке Форекс в 2014 году оценивался в $350 млрд с 400 тыс. активных клиентов.
Проблема в том, что Минюст не зарегистрировал нормативный акт ЦБ, который опишет порядок обращения за лицензией, говорили в начале октября представители рынка. Основной сложностью это остается и сейчас, солидарны представители "Альпари", TeleTRADE, Forex Club и Exness. В ЦБ на запрос "ДП" пока не ответили.
Не знают о причинах задержки с актом и в ЦРФИН — СРО, в которую вступили уже 30 дилеров, включая лидеров рынка. Тем не менее есть компании, у которых все готово. "Прошел только месяц, но, по нашей информации, некоторые компании практически готовы к подаче документов в ЦБ", — говорит директор по правовым вопросам ЦРФИН Алексей Евсиков.
"В целом, мы готовы к получению лицензии в установленный срок и планируем подать документы, как только документ будет официально зарегистрирован и получить лицензию в установленный срок", — говорят в пресс-службе Forex Club. Готовят документы и в TeleTRADE. Однако, не всем форекс-компаниям легко выполнить требования регулятора в такие сжатые сроки, говорят в ЦРФИН.  
Речь идет, например, о формировании собственных средств, штата (только на выдачу справки об отсутствии судимости уходит месяц), закупки программного обеспечения и так далее, говорит Евсиков. По его словам, СРО готовит меры, которые смогут помочь таким компаниям.
У Банка России уйдет некоторое время на разработку подзаконных актов, говорят в ЦРФИН. Оптимальным шагом здесь считают введение переходного периода до 1 июля 2016 года. Это также поможет решить проблему рассогласованности разных законов: в СРО, например, нужно вступить до конца 2015 года, но сам закон, который регулирует этот институт, заработает с начала 2016 года.
С учетом этого перенос сроков не исключает и член совета директоров "Альпари" Владислав Ковальчук. "В этом случае получение лицензии и требование о членстве в СРО форекс-дилеров  будет привязано к новой дате окончания переходного периода", — говорит он. Действующие сроки неудобны ни компаниям, ни регулятору, согласен вице-президент ГК TeleTRADE Дмитрий Дригайло 
Про 1 июля 2016 года участники рынка говорили еще в июне. На этот счет велись переговоры с ЦБ — уже тогда было понятно, что никто не успеет. В ЦБ тогда отмечали, что не против подвинуть сроки. Однако, на сегодня это не единственная сложность.
Реально работающей системы номинальных счетов в коммерческих банках еще просто нет, а они нужны для формального разрешения на деятельность, говорит Дмитрий Дригайло. Физические лица — клиенты компании — не могут распоряжаться хранящимися на таких счетах деньгами в обход форекс-дилера. Однако, банки еще только разрабатывают такой продукт. Именно эту проблему нужно решать в первую очередь, говорит топ-менеджер.