Бюджетные победители и проигравшие

Смольный обнародовал сведения о бюджете-2014. Вопреки мрачным прогнозам самих чиновников, доходы города запланированы с заметным ростом, а дефицит, напротив, не так катастрофичен. Больше всего город собирается тратить на дорожное строительство и социальные вопросы.

В проекте бюджета Петербурга на 2014 год доходы запланированы в размере 404 млрд рублей, расходы — 443,4 млрд. Дефицит должен составить 39 млрд рублей. То есть бюджет составлен с заметным приростом по сравнению с показателями этого года: 391 млрд, 426 млрд и 35,5 млрд рублей соответственно.
Еще недавно в Смольном предсказывали куда более мрачные цифры. Так, в конце августа глава комитета финансов Эдуард Батанов докладывал, что дефицит должен составить 49 млрд рублей, а налоговики снизили прогнозы по поступлениям на 20 млрд, сильнее всего падает налог на прибыль, сказал чиновник.
За 3 недели концепция изменилась. Теперь наоборот ожидается налоговый рост, в том числе по налогу на прибыль годовой прогноз увеличен на 4 млрд рублей, также вырастет НДФЛ. Однако главным инструментом пополнения казны, как и предсказывали эксперты, стали заимствования. Город собирается сделать займов на 33 млрд рублей, правда, основная их часть придется на второе полугодие.
Еще в мае Батанов выражал надежду, что в 2014 году можно будет обойтись без заимствований. В бюджете-2013 губернаторские поправки сильно уменьшили размер долга с 25 млрд до 14,4 млрд рублей.
Что касается расходов, то вырастут например расходы на содержание губернатора, ему повысят зарплату с 2,4 до 2,8 млн рублей (и это на фоне свежего обещания Минфина заморозить в следующем году зарплаты высших чиновников), зато сократили на 300 тыс. рублей расходы на официальные мероприятия и на 15 млн — на взаимодействие с религиозными организациями, что довольно странно. Но это компенсируется выделением 52,5 млн на празднование 700-летия со дня рождения преподобного Сергия Радонежского по линии администрации губернатора и комитетов. Немного увеличили расходы на содержание омбудсменов и сократили — Уставного суда.
Самые большие сокращения ожидают КУГИ — c 40 млрд до 27,8 млрд (впрочем, он все равно с 1 января сливается с комитетом по земельным ресурсам), комитет по строительству — с 27 млрд до 22 млрд рублей и по энергетике — с 24 до 20 млрд рублей. Кроме того, сократились бюджеты Законодательного собрания (в том числе на содержание депутатов), комитета по внешним связям, по госзаказу, по развитию потребрынка, по благоустройству (которому не дали впятеро увеличить расходы на приобретение малых архитектурных форм, напротив, сократив расходы по этой статье), по печати, по туризму, КГА. В абсолютных цифрах уменьшение у них у всех не очень большое, но в относительных порой значительное, например, комитет по туризму будет распоряжаться 130 млн рублей вместо 227 млн.
Рекордсменами по росту расходов стали жилищный комитет (с 14,1 млрд рублей до 22,6 млрд), собирающийся вложиться в региональный фонд-оператор капремонта многоквартирных домов, комитет по здравоохранению (с 43 до 46 млрд), по социальной политике (с 36 до 40 млрд рублей), по транспорту (с 23 до 26 млрд рублей, заметно вырастут субсидии перевозчикам: "Пассажиравтотрансу" — с 5,9 млрд до 6,9 млрд, "Горэлектротрансу" — с 3,4 млрд до 4,5 млрд, метрополитену — с 4,7 млрд до 8,4 млрд рублей). Сумели добиться прибавки комитет по природопользованию, архивный комитет, комитеты по промышленной и по молодежной политике.
Бюджет КГИОП вырос с 2,5 до 2,9 млрд рублей, комитета по инвестициям — с 127 млн до 391 млн рублей (из которых 300, правда, пойдут на вложение в Пулково в рамках ГЧП), комитета по культуре — с 8,7 до 9,5 млрд рублей. Кстати, у этого комитета во время предварительного обсуждения бюджета были самые большие аппетиты — вице-губернатор Василий Кичеджи просил более 12 млрд, объясняя, что 2014 год объявлен Годом культуры.
У комитета по печати бюджет вырос незначительно, но нашлись средства на украшения — цифра в строке "оформление города к праздникам" выросла с 194 млн до 274 млн рублей. А вот на "Алые паруса" готовы потратить не 20, а лишь 17 млн. Кстати, примечательно, что по линии комитета по информатизации и связи с 8 млн до 27,9 млн растут расходы на представление Петербурга в интернете.
Самое же большое увеличение — у комитета по развитию транспортной инфраструктуры, с 38 млрд рублей до 45 млрд, несмотря на все слухи о шатком положении председателя Дмитрия Буренина. Почти вдвое, до 20 млрдрублей, увеличиваются расходы на капвложения по Адресной инвестиционной программе. Практически в два раза увеличились расходы на строительство метрополитена за счет федеральных средств, так что в 2014 году около 10 млрд будет вложено в строительство Фрунзенского радиуса, 2,5 млрд — в "Новокрестовскую", 2,3 млрд — в продолжение линии от "Спасской" до "Морского фасада".
С крупными инвестиционными проектами, как ранее и обещал Смольный, негусто — администрация Георгия Полтавченко предпочитает не связываться с дорогими стройками. Но на стадион "Зенит-Арена" деньги выделяют: 5,1 млрд в 2014 году, 5,9 млрд — в 2015-м и 7,8 млрд — в 2016-м. В сумме стоимость стадиона на Крестовском составляет с учетом этих цифр 35,09 млрд рублей, что на полмиллиарда больше, чем утвержденная Главгосэкспертизой смета.