В субботу генпрокурор России Юрий Чайка доложил президенту страны Дмитрию Медведеву о результатах проверки исполнения закона "О рыболовстве". По его словам, инициатива развития платного любительского рыбного лова повлекла за собой вопиющие нарушения прав граждан.
По итогам проверки, проведенной Генпрокуратурой по поручению
президента в апреле-мае 2011 года, было выявлено более полутысячи нарушений
в сфере организации любительского и спортивного рыболовства, сообщила
пресс-служба Кремля.
С момента начала проверки прокурорами на незаконные правовые
акты принесено 52 протеста. В суд направлено 22 иска о расторжении договоров
аренды с нарушителями закона. Внесено 70 представлений об устранении нарушений
закона, к административной ответственности привлечено 50 лиц.
Например, во многих регионах списки озер, которые чиновники
хотят отдать в аренду предпринимателям для организации там платной рыбалки,
всячески скрывались от общественности (Ленобласть, кстати, не исключение), хотя
закон требует максимально учитывать интересы проживающего при озерах
населения, предоставление рыбопромысловых участков гласно и открыто.
Другой вид нарушений - когда предприниматели, выигравшие
конкурсы Росрыболовства, огораживали свои озера, что нередки случаи, когда
действия предпринимателей, и получившие озеро в аренду на 20 лет, ограничились
тем, что огородили свои пруды и взимали плату за выдачу путевок, не
озадачиваясь оказанием каких-либо иных услуг.
Это стало следствием отсутствия правового механизма для
регулирования платной рыбалки. У государства просто нет рычагов, чтобы обязать
арендаторов вкладываться в развитие своих участков. Более того, госорганы не
шибко то и контролировали таких арендаторов после того как заключили с ними
договоры аренды.
В марте этого года в 15 городах России одновременно прошли
митинги рыбаков с требованиями сохранить бесплатную рыбалку. Недовольство вызвал
новый закон "О рыболовстве", в который в декабре 2010 г. внесли существенные
поправки.
В итоге президент РФ Дмитрий Медведев поручил генпрокурору
РФ Юрию Чайке провести проверку соблюдения прав граждан на свободное и
бесплатное рыболовство, а премьер Владимир Путин объявил мораторий на конкурсы
по распределению участков для организации платной рыбной ловли.
Информация о нарушениях была доведена до правительства
РФ, которому предложено разработать правила определения границ рыбопромысловых
участков, предоставляемых в аренду, их доли от общей площади водных объектов в
регионе; правил контроля за такими предпринимателями и перечня органов,
которые будут контролировать.
Также предложено рекомендовать губернаторам регионов
обеспечить контроль за выполнением пользователями условий заключенных ими
договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации
любительского и спортивного рыболовства.
