"Единая Россия" придумала, как провести в парламент Петербурга больше своих кандидатов. Бороться есть за что - в распоряжении каждого депутата окажется до 100 млн рублей в год.
Депутаты парламента Петербурга практически согласовали отказ
от партийных списков. Декабрьские выборы в Законодательное собрание, скорее
всего, пройдут по новым правилам. Политологи уже окрестили их "схема 25+25". Это
означает, что по спискам будет избираться половина депутатского корпуса, а
другая пойдет по одномандатным округам. При этом округа станут вдвое больше тех
территорий, которые депутаты представляют сейчас. У состоятельных претендентов
на депутатский мандат в этом случае есть шанс получить его без партийной
поддержки, потратив примерно $1 млн.
Инициаторами перемен являются депутаты от "Единой России".
Их партийному списку прочат на выборах не так много - от 25 до 40%. Как стало
известно "Деловому Петербургу", сейчас "Единая Россия" вычисляет, какой расклад
принесет больше голосов.
По мнению политолога Дмитрия Гавры, переход на смешанную
систему выборов реален и позволит "Единой России" сохранить в новом созыве
"контрольный пакет". Он считает, что после выборов соотношение сил в городском
парламенте изменится, поскольку рейтинги партии провисли.
Перегруппировка сил может вывести из-под контроля "Единой
России" так называемую коллективную поправку - часть доходов бюджета,
распределяемую депутатами по своему усмотрению. Это ноу-хау впервые появилось в
петербургском парламенте еще в 1996 году. Название его менялось: резервный фонд,
поправка БФК, коллективная поправка, но суть не менялась. Депутатам выделяется
часть бюджета, обычно 2% доходов. Каждый депутат самостоятельно определяет, на
что ему необходимы средства, которые он будет распределять практически
бесконтрольно. Все предложения сводятся воедино и голосуются списком. Голосуя за
свои поправки, народные избранники автоматически поддерживают предложения
коллег.
Читайте также:
В "Единой России" больше не хотят близости к власти
В 2011 году доходы бюджета Петербурга утверждены в размере
350 млрд рублей. Таким образом, парламенту может отойти 7 млрд рублей. Однако
сейчас они распределяются между депутатами весьма неравномерно. Депутат Госдумы
Оксана Дмитриева
считает, что на каждого приходится от 100 млн рублей до нуля - в зависимости от
степени лояльности к Смольному.
"Каждый депутат от "Единой России" получил от фонда больше,
чем фракция КПРФ вместе взятая", - полагает депутат от КПРФ Александр
Ольховский. По его мнению, коммунистам поступали предложения увеличить фонд в
обмен на поддержку бюджета, но они "не стали продаваться".
Лидер фракции "Единая Россия" Вячеслав Макаров с такими
оценками не согласен. "У нас нет такого понятия, как "депутатская поправка", -
утверждает он. По его словам, ко второму чтению бюджета подается коллективная
поправка, но туда входят коллективные предложения депутатов, которые принимаются
комитетами и районными администрациями. "Есть депутаты, у которых прошла сумма
больше, есть те, у кого меньше", - добавляет глава Вячеслав Макаров.
Отдельные поправки к бюджету у депутатов проходят редко.
Причина в том, что в них должно быть указано не только куда добавить средства,
но и откуда их снять.
