Штраф в сто раз больше взятки

Вчера Госдума приняла в первом чтении поправки в Уголовный кодекс РФ и Кодекс об административных правонарушениях. Законопроект вводит штрафы за подкуп чиновника, дачу и получение взятки. Отдельная статья предусматривает наказание для посредников в таких преступлениях. Особо оговаривается, что в случае сотрудничества со следствием посредники могут быть освобождены от ответственности.

Впервые с идеей крупных штрафов для взяточников президент РФ Дмитрий Медведев выступил осенью прошлого года, во время обращения к Федеральному собранию. Подготовленный в Кремле законопроект предусматривает, что штрафы будут доходить до сумм, превышающих размер взяток или подкупа в 100 раз.

Градация взяток

Документ вводит четыре уровня взятки: простая (до 25 тыс. рублей), в значимом размере (до 150 тыс. рублей), крупная (более 150 тыс. рублей) и в особо крупном размере (от 1 млн рублей). Стократные штрафы могут применяться только при миллионных взятках.

Например, для генерал-лейтенанта милиции Александра Бокова, пойманного на взятке в $46 млн в январе этого года, штраф в стократном размере мог бы составить $4,6 млрд, или почти 300 млрд рублей. Однако законопроект ограничивает максимальную сумму штрафа более реальной суммой 500 млн рублей.

Вчера спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что государству выгоднее взимать со взяточников штрафы, чем содержать их в тюрьме. «Я не знаю, что будет лучше для преступника: 10 лет тюрьмы или штраф 50 млн рублей. Это вопрос будет решать суд, и, возможно, будет учитываться просьба самого взяточника», -- считает Борис Грызлов.

Предпринимателям за попытку решить вопрос с чиновником в свою пользу с помощью взятки грозит лишение свободы на срок до 2 лет либо штраф в размере 15-30-кратной суммы взятки. Наказание для посредников жестче: штрафы в размере 20-40-кратной суммы взятки. Фактически мздоимцы получают легальную возможность откупиться от тюрьмы.

Плата за риск

Президент фонда прикладных политических исследований «Индем» Георгий Сатаров называет увеличение штрафов борьбой со следствием, а не с причиной коррупции. Более того, он полагает, что средняя сумма взятки после вступления закона в силу может возрасти -- как своеобразная плата за риск. «Чиновникам выгодно пугать просителей крупными штрафами и завышать стоимость своих услуг, -- говорит Георгий Сатаров. -- Бюрократия всегда найдет возможность компенсировать потери».

По данным Следственного комитета РФ, в 2010 году в стране было выявлено около 12 тыс. фактов взяточничества.

61 тыс.рублей составил размер средней взятки в России в 2010 г. По данным МВД, по сравнению с 2009 г. средняя сумма взятки возросла втрое.

Коррупция в мире

В 2010 году в индексе восприятия коррупции Россия заняла 154-е место из 178 возможных. Рядом с Россией в рейтинге Transparency International находятся Папуа -- Новая Гвинея, Конго и Таджикистан.