Депутаты "Единой России" передумали выселять должников по квартплате

Проект "О совершенствовании регулирования жилищных отношений
по управлению многоквартирными домами" стал одним из самых обсуждаемых
законодательных инициатив российского парламента. Как уже писал "Деловой
Петербург" (читайте об этом
здесь>>>), он разрешает продажу с торгов квартир неплательщиков,
которые накопили долги по квартплате более 6 месяцев.

Такой проект действительно был, признает депутат Госдумы
Констатин Шипунов. Но это первоначальный вариант, который он показывал
лишь коллегам по комитету. Ему дали понять, что инициатива слишком
радикальна и будет плохо воспринята обществом. Константин Шипунов говорит, что
полностью переработал проект. Первоначальный вариант попал в прессу благодаря
проискам политических противников, уверяет депутат.

Впрочем, с "Деловым Петербургом" оказались
"дезориентированы" десятки федеральных и региональных СМИ. Широкая огласка
проекта вызвала недовольство партийного руководства "Единой России". Сейчас
текст законопроекта на официальном сайте Госдумы изменен.

"Думаю, это связано с выборами. Законопроект очень спорный,
он явно вызовет возмущение в обществе. В общем-то, любое время для
внесения такого законопроекта неподходящее, но предвыборный год – особенно"
– объясняет изменение позиции депутатов замдиректор Центра
политических технологий Алексей Макаркин.

Итоговый вариант законопроекта "О совершенствовании
регулирования жилищных отношений по управлению многоквартирными домами" не
содержит положений о продаже квартир неплательщиков с торгов. В нем предлагается
уточнить редакцию статьи 293 Гражданского кодекса, которая регламентирует
возможность прекращения права собственности на бесхозяйственно содержимое жилое
помещение. Гражданский кодекс Российской Федерации уже более 15 лет
предусматривает, что собственникам помещений в многоквартирном доме наряду с
жилыми помещениями принадлежит доля в общем имуществе дома (статьи 289, 290).
Статьей 293 установлена возможность прекращения права собственности на
бесхозяйственно содержимое жилое помещение. С учетом того, что невнесение платы
за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме приводит к
деградации многоквартирного дома, предполагается уточнить редакцию статьи 293 ГК
РФ (в которой в первую очередь предусмотрена ответственность за физическое раз
рушение жилья и нарушение правил санитарии), дополнив указанием на то, что
невнесение платы за содержание и ремонт общего имущества дома также является
бесхозяйным содержанием данного имущества.

Таким образом, предлагаемые Законопроектом нормы по решению
данной проблемы не являются новацией, но уточняют процедуру защиты прав
добросовестных собственников путем погашения задолженности в порядке
установленном ст. 293 Гражданского кодекса Российской Федерации. Такая мера
повысит стабильность экономики управляющих организаций и качество обслуживания
многоквартирных домов. Необходимо обратить внимание, что прекратить право
собственности на любое имущество гражданина может только суд. Ни сроки, ни сумма
долга, которая может стать поводом для обращения в суд, законопроектом не
регламентированы. Депутат Константин Шипунов поясняет, что инициатором
иска может стать ТСЖ или управляющая организация, которая обслуживает дом, а
также городские власти (в отношении должников, живущих в квартирах по
социальному найму).

"Сейчас законопроект направлен в рассылку для получения
отзывов Президента, Правительства, федеральные органы исполнительной власти и
пр. Государственная Дума получит их замечания до 10 августа 2010
года. С учетом замечаний, законопроект будет уточняться и
дополняться. Если концептуальных замечаний не будет, дальше можно
начать публичное обсуждение проекта", - говорит Шипунов.

По его прогнозам, проект может быть принят в первом чтении в
сентябре 2010 года. По словам депутата, вопрос необходимо отрегулировать до
конца 2010 года. В следующем году ожидается 15% рост тарифов на
услуги ЖКХ, что неизбежно повлечет за собой рост стоимости коммунальных
услуг и достаточно серьезно усугубит проблему неплатежей.

Кто такой Константин Шипунов: родился 26 ноября 1961
года в г. Ленинграде. Образование высшее – окончил Ленинградский
кораблестроительный институт, Санкт-Петербургскую академию управления и
экономики

С 1985 по 1989 год служил в системе Министерства обороны, военно-морской
флот. С 1989 по 1999 год занимался предпринимательской деятельностью в
Петербурге и Ленинградской области, был генеральным директором ООО
"ЗИЛ-комплект". С 1999 года на кадровой партийной работе – создавал и возглавлял
фонды поддержки сначала партии "Единство", а потом – "Единой России".

Находился на государственной службе в Администрации Петербурга. Возглавлял
Петербургский региональный исполком "Единой России", в 2003 году был переведен в
аппарат Центрального исполнительного комитета.

В 2004 году был избран членом Президиума Генерального совета партии "Единая
Россия".
В 2005 году был избран депутатом Государственной Думы ФС РФ
четвертого созыва, где был членом Комитета по кредитным отношениям и финансовым
рынкам. В Государственную Думу пятого созыва прошел в составе федерального
списка кандидатов "Единой России". Курирует Ленинградская область,
работает с избирателями в муниципальных образованиях: Волосовский, Всеволжский,
Выборгский, Кингисепский и Ломоносовский районы.