Город хочет покупать по -новому

<BR><BR>Администрация Петербурга подготовила революционные изменения в системе городского заказа.<BR>Город намерен отказаться от мелкого опта и розницы при закупках однотипных товаров для городских и государственных нужд и внедрить систему консолидированных закупок.<BR>Новая система родилась в недрах Управления формирования городского заказа и направлена, по замыслу инициаторов нововведений, на сокращение бюджетных расходов и пресечение коррупции. Ежегодную экономию средств разработчики оценивают в $20 млн.<BR><B>Тысячи покупателей</B><BR>По словам разработчика системы, начальника Управления формирования городского заказа Комитета экономики и промышленной политики администрации Петербурга Павла Еремеева, сейчас все городские учреждения частично или полностью выполняют функции заказчика и самостоятельно закупают однотипную продукцию.<BR>Это канцелярские товары, оборудование для инженерных систем, оргтехника, стекла и т.д. Эта практика невыгодна городу, поскольку одинаковые товары приобретаются по разной, не всегда оптимальной цене. Кроме того, эта практика, по мнению Павла Еремеева, позволяет использовать незаконные схемы использования бюджетных денег чиновниками.<BR><B>Крупным оптом</B><BR>Он предлагает создать службу генерального государственного заказчика, которая закупала бы однотипную продукцию оптом для всех городских учреждений и организаций. Выбор генерального заказчика -- на основе открытого конкурса. При этом функции генерального заказчика может получить только государственное предприятие, например ГУП, куда будут направляться все средства для закупок однотипной продукции оптом, а также информация об объеме необходимых товаров.<BR>Генеральный заказчик, в свою очередь, проводит конкурс среди поставщиков и заключает с победителем генеральный контракт на год. Предполагается, что единый государственный заказчик будет закупать продукцию за счет собственных денег либо заемных средств под гарантии города. На основании заключенного государственного контракта с поставщиком генеральный заказчик получает продукцию, складирует ее и обеспечивает ею государственные учреждения по мере надобности и их заявкам.<BR>"На мой взгляд, это даст городу только положительные результаты, -- рассуждает Павел Еремеев, -- во-первых, за счет крупного опта значительно снижаются цены. По нашим расчетам, новая система позволит сэкономить бюджету порядка $20 млн в год.<BR>Во-вторых, товар приобретается по фиксированным ценам в течение финансового года.<BR>В-третьих, контролировать деятельность одного заказчика гораздо легче, нежели проверять почти 3 тыс. городских учреждений, которые сегодня выполняют функции заказчика.<BR>И в-четвертых, на складе всегда будет находиться нужная продукция, которую можно получить в любое время суток".<BR><B>Поставщики готовы</B><BR>Компании, которые являются потенциальными поставщиками продукции для городских и государственных нужд, с интересом отнеслись к разработкам администрации. Все опрошенные "ДП" компании заявили, что наверняка будут участвовать в конкурсе на получение оптовых заказов от города, если таковой будет объявлен. По словам коммерческого директора ОАО "Ленснабпечать" Юрия Мякинекова, компания уже имеет подобный опыт работы с госструктурами. "Мы обеспечивали предприятия Северо-Западного региона бумагой начиная с 60-х годов, -- говорит Юрий Мякинеков, -- а поскольку тогда негосударственных учреждений не существовало, то можно сказать, что мы обеспечивали всех". Поэтому компания, по словам коммерческого директора, с удовольствием примет участие в конкурсе, если ее устроят условия и объемы поставок.<BR>Сотрудники компании ООО "Парма", также являющейся крупнейшим поставщиком бумаги, выразили полную готовность участвовать в тендере. "В данном случае мы не ждем большой прибыли при получении заказов на оптовые поставки от города, -- говорит директор ООО "Парма" Владимир Синицын, -- нас прежде всего интересует постоянный и гарантированный клиент. Мы строим свои отношения на долгосрочном сотрудничестве. Компания имеет фиксированный доход, четкую информацию об объемах поставок, времени, сумме и т.д., а город, в свою очередь, обеспечивает свои потребности, расходуя на это меньше средств".<BR>Точно такой же позиции придерживается и компания ЗАО "Алсель СПБ", специализирующаяся на поставках оборудования для отопления, водоснабжения и канализации. Как сообщили сотрудники компании, город предлагает весьма выгодную для всех схему и поставщики готовы принять участие в конкурсе, если город предоставит определенные гарантии.<BR><B>Депутаты не доверяют</B><BR>Однако представители законодательной власти скептически относятся к разработкам Управления городского заказа. По словам депутата Законодательного собрания Петербурга Сергея Никешина, консолидированные закупки товаров -- идея, может быть, и хорошая, но не совсем совершенная.<BR>Депутат опасается, что произойдет точно такая же ситуация, как в Комитете по здравоохранению, где применяется данная схема консолидированных закупок лекарственных средств для льготных категорий граждан. По мнению Сергея Никешина, бюджет не смог сэкономить ни копейки при введении такой системы закупок лекарств, напротив, потерял крупную сумму. Хоть товары и покупаются оптом, но покупаются они у поставщиков по завышенным ценам, что и показала проверка Контрольно-счетной палаты.<BR>Впрочем, представители Управления формирования городского заказа заявили, что генеральный заказчик будет жестко контролироваться, для чего внутри управления уже формируется сектор по контролю за расходованием бюджетных средств.<BR>По информации "ДП", 30 ноября этого года губернатор должен одобрить предложения Управления формирования городского заказа, после чего Административно-правовой комитет направит его на рассмотрение депутатов Законодательного собрания Петербурга.<BR>