Тюрьмы наденут гражданское

<BR><BR>Президент РФ подписал Указ №1100 от 08.10.97 "О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД РФ". Под реформой подразумевается поэтапная передача Главного управления исполнения наказаний (ГУИН) МВД в ведение Минюста.<BR>Пока это формальное решение, декларирующее намерение выполнить обязательства России перед Советом Европы. Механизм передачи пенитенциарной системы в подчинение Министерства юстиции еще только предстоит разработать. Сама передача может растянуться на несколько лет. <BR><BR><B>Нет приказа - нет проблемы</B><BR>К дележу имущества ведомства пока не приступали. <BR>"Никаких предписаний из Москвы не поступало, - заявил корреспонденту "ДП" начальник Управления юстиции по Петербургу Антон Иванов. - Да и сам указ не содержит предписаний для региональных управлений". По его мнению, на данном этапе никаких противоречий между ГУВД и Управлением юстиции нет. <BR><BR><B>Чем выше забор, тем лучше сосед</B><BR>Начальника Управления юстиции больше беспокоит не сама передача ГУИН, а ее последствия. В первую очередь - определение порядка взаимодействия между минюстовскими должностными лицами, осуществляющими содержание заключенных, и оперативно-следственными работниками других ведомств. <BR>Создание четкого механизма совместной работы должно благоприятно сказаться на состоянии законности и снизить степень психологического, а зачастую и физического давления, которое оказывают на подследственных сотрудники МВД, решая свои, сугубо специфические задачи. Как признает Антон Иванов, "пока на стадии дознания и предварительного следствия случаются всякие злоупотребления". <BR>Для заключенных благо, что система исполнения наказаний окажется в недрах гражданского ведомства. "Это благоприятно скажется на состоянии законности как в стране в целом, так и в местах лишения свободы", - говорит Антон Иванов.<BR>Если пенитенциарная система будет передана в полном объеме, то в подчинение Минюста перейдут вооруженные подразделения и оперативные службы ГУИН. Оперативные мероприятия, проводимые структурами ГУИН в исправительных учреждениях, будут направлены в первую очередь на борьбу с нарушенияим режима, предотвращение побегов и бунтов.<BR><BR><B>Равнение на Смольный</B><BR>Невзирая на отсутствие указаний из Москвы, сотрудники Управления юстиции Петербурга уже начали приглядываться к городскому тюремному хозяйству и пришли к неутешительному выводу - "ситуация удручающая". ГУИН финансируется на 16-20% потребностей. Следственные изоляторы переполнены, условия содержания людей в местах лишения свободы не соответствуют международным нормам. <BR>"Мало того, что состояние "Крестов" ужасное, они находятся в центе города, напротив Смольного, - это не совсем хорошо. Нужно строить новый изолятор, а это здание либо реконструировать, либо сносить. Я, правда, думаю, что КГИОП признает "Кресты" памятником и ничего кардинального со зданием делать не даст", - грустно говорит Антон Иванов.