Борьба за детские пособия дошла до суда

<BR><BR><B>Монопольное право ЗАО "Спецобслуживание" поссорило между собой госчиновников</B><BR>Порядок распределения детских пособий через сеть магазинов "Здоровый малыш" стал причиной судебной тяжбы между антимонопольным ведомством и Комитетом по труду и социальной защите населения администрации города.<BR><BR>Сейчас эксклюзивное право на продажу товаров по пластиковым картам, на которые перечисляются детские пособия, принадлежит ЗАО "Спецобслуживание", владеющему сетью магазинов "Здоровый малыш".<BR><BR>Без ограничений!<BR>Комитет по труду и социальной защите населения обратился в Арбитражный суд Петербурга с просьбой обязать Территориальное управление Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (ТУ МАП) по СПб и Ленобласти согласовать проект нормативного акта, определяющего требования и условия отбора сети торгово-сервисных предприятий в редакции комитета. Заседание суда назначено на 24 декабря. Об этом сообщили в ТУ МАП. Основное расхождение в позициях ТУ МАП и комитета в том, что последний настаивает, что все магазины, в которых можно приобрести детские товары по пластиковой карте, должны принадлежать одному хозяйствующему субъекту. "Кроме того, ЗАО "Спецобслуживание" получило такое право, потому что в 2000 г. компания выступила инвестором создания сети пунктов детского питания при детских поликлиниках во всех 19 административных районах Петербурга", -- рассказал Владимир Дербин, председатель Комитета по труду и социальной защите населения МАП же считает, что число компаний, участвующих в программе, не должно быть ограничено.<BR><BR><B>На бюджетных дрожжах</B><BR>В бюджете на 2004 г. на детские пособия запланировано 600 млн рублей. То есть компания, осуществляющая реализацию своих товаров по "детским" пластиковым картам, получает полмиллиарда рублей гарантированного годового оборота. В ТУ МАП уверяют, что до начала участия в проекте обороты компании были незначительными. Право реализовывать товары по пластиковым картам, на которые начисляются детские пособия, было предоставлено компании Комитетом по труду и социальной защите населения по решению специальной межведомственной комиссии. После начала реализации этой программы торговая сеть "Здоровый малыш" стала крупнейшей в городе сетью детских магазинов. Вчера открылся 51-й магазин этой сети. Другие участники рынка товаров для детей почувствовали отток покупателей из своих магазинов и обратились в ТУ МАП. Весной этого года оно вынесло решение, признающее существующую ситуацию нарушением антимонопольного законодательства и предписывающее комитету разработать акт, определяющий требования и условия к предприятиям, которые допускаются к этой программе. Комитет такой акт разработал, но там было прописано, что участвовать в программе может только одна компания. А когда ТУ МАП отказалось его согласовывать, обратился в суд. <BR><BR><B>МНЕНИЯ</B><BR>Игорь Вторников, генеральный директор ЗАО "Дети":<BR>"Такое бурное развитие сети "Здоровый малыш" стало возможным только благодаря карточной системе. Конкуренция на рынке товаров для детей сейчас очень жесткая. А получение эксклюзивных прав на реализацию товара по этой социальной программе ставит сеть в привилегированное положение перед другими участниками рынка. Последний год мы чувствуем резкий отток покупателей и несем серьезные убытки из-за действий администрации".<BR><BR>Георгий Николайчик, президент корпорации "Бинко" (сеть "Для тебя и мамы"):<BR>"Когда началась программа выплат на родившегося ребенка, мы неоднократно обращались в Комитет по труду и социальной защите населения и высказывали желание принять в ней участие. Но нам всегда говорили, что в этой программе будет принимать участие только одна организация и она уже выбрана. Если в ближайшее время ситуация не изменится, все участники "детского" рынка планируют создать собственную ассоциацию, чтобы совместными усилиями бороться за свои права".<BR><BR>Людмила Косткина,<BR>вице-губернатор Петербурга по социальным вопросам:<BR>"Сейчас система детских выплат работает эффективно. Никаких жалоб от населения не поступает. Я согласна, что в какой-то степени ЗАО "Спецобслуживание" является монополистом, и мы должны проверить соответствие всех документов антимонопольному законодательству.<BR>Кроме того, следующим шагом будет проверка комитета, который контролирует деятельность сети магазинов "Здоровый малыш".