07:1031 июля 2026
Петербургский НИИ синтетического каучука остался без капитального ремонта своих зданий из–за неправильно отправленного письма по электронной почте.
Арбитражный суд Санкт–Петербурга и Ленинградской области признал законным решение регионального управления Федеральной антимонопольной службы России (УФАС) об отмене конкурса на обследование и разработку проектной документации для капремонта двух зданий — 5–этажного административного и 3–этажного производственного (Всеволожский район). Здания принадлежат ФГБУ "Ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени научно–исследовательский институт синтетического каучука им. академика Лебедева" (НИИ).
Закупка на 43 млн рублей была объявлена в январе этого года. Она финансировалась за счёт субсидии из федерального бюджета при условии заключения госконтракта до 1 марта 2026 года.
Победителем признали ООО "Юпитер" (Ростов–на–Дону). Но другой участник, московское ООО "Гипрон", подал жалобу в УФАС. Его заявку отклонили из–за отсутствия у компании права выполнять инженерные изыскания в отношении особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (хотя со 2 февраля такие права у "Гипрона" были).
13 февраля УФАС отменило результаты конкурса, обязав НИИ заново оценить заявки и представить отчёт об этом по электронной почте. Сама закупка на этот период блокировалась.
Читайте также:
Самый высокий процент исполнения: что мешает капремонту домов в Петербурге
В Петербурге в третий раз ищут подрядчика капремонта гимназии за 700 млн
СПбГУ переиграет конкурс на капремонт общежития в Петергофе за миллиард
Реальные темпы капремонта в Петербурге не успевают за утверждёнными планами
Большую часть долгов за капремонт в центре Петербурга начал генерировать бизнес
При направлении отчёта сотрудники НИИ ошиблись в написании адреса, так что сначала письмо ушло не туда. Ошибку заметили не сразу, и УФАС получило документы только 2 марта. Ограничения с закупки УФАС сняло уже на следующий день, но было поздно. К моменту получения подписанного "Юпитером" контракта и банковского обеспечения субсидия уже не действовала. И НИИ не подписал госконтракт.
Теперь уже "Юпитер" пожаловался в УФАС. Управление сочло претензии подрядчика обоснованными: заказчик не учёл сроки процедуры, продолжил закупку, а не отменил её. Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти в этом споре поддержал антимонопольщиков.
"ДП" обратился за комментариями в НИИ каучука и выяснил, что почтовые отправления, судя по всему, действительно являются для института больным местом.
“
"В ответ на ваше обращение сообщаем для сведения, что в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 №59–ФЗ (ред. от 04.08.2023) “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” в случае, если в письменном обращении не указан почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не даётся", — так ответил НИИ на запрос "ДП".
Руководитель практики разрешения споров в сфере госзакупок адвокатского бюро "Качкин и партнёры" Ольга Дученко обращает внимание, что НИИ в июне повторно провёл закупку на обследование и разработку документации на капремонт своих зданий.
“
"Госконтракт заключён с ООО “Проектная группа “Урал”. “Юпитер” оспорил действия заказчика в суде, дело не завершено. Но, вероятно, с заказчика взыщут расходы подрядчика на получение банковской гарантии", — прогнозирует Ольга Дученко.
Правовая позиция УФАС фактически безупречна, считает управляющий партнёр адвокатского бюро UCL LAW FIRM Намру Бакаев.
“
"Заказчик сам признал нарушения и приступил к исполнению предписания. Тот факт, что уведомление было направлено по ошибочному адресу, — это исключительно вина юридических служб института. УФАС не получило информацию объективно, поэтому не могло разблокировать процедуру закупки", — подчёркивает юрист.
По мнению Ольги Дученко, это дело наглядно демонстрирует, что недостаточно исполнения содержательной части предписания антимонопольного органа.
"Нужно тщательно соблюдать формальности. При уведомлении УФАС об исполнении предписания заказчик должен проверять правильность адреса электронной почты и способа направления документов, удостовериться в их получении антимонопольным органом, проконтролировать снятие ограничения в ЕИС", — резюмирует эксперт.
Согласно действующему законодательству, госзаказчик, допуская нарушение, рискует получить только предписание от ФАС или административный штраф на должностное лицо. Однако, по словам Бакаева, сейчас рассматривается законопроект, ужесточающий ответственность госзаказчика за его ошибки. В случае его принятия над госзаказчиком нависнет угроза взыскания реального ущерба в пользу поставщика.
"Выплата таких компенсаций будет производиться из бюджета, что неминуемо повлечёт за собой проверки со стороны Счётной палаты, казначейства и прокуратуры на предмет нецелевого расходования или причинения ущерба казне", — предупреждает юрист.
