Власти ищут способы спасти разрушающиеся дворцы под Петербургом без их продажи

Дворцы в Ропше и Михайловке — два самых показательных в Петербурге и ближайших окрестностях примера того, как государство пытается спасти подобные объекты, не продавая их.

В Ропше ещё 10 лет назад сделали ставку на концессию, но процесс затянулся с учётом необходимости корректировки законодательства. В случае Михайловки выбор пал на льготную аренду. Но ни один механизм не сработал. Пока что успешные кейсы связаны скорее с прямым госучастием, как, например, в случае Константиновского дворца в Стрельне, ставшего государственным комплексом "Дворец конгрессов".

Дворец в Ропше

Как сообщил "ДП" начальник управления делопроизводства и общественных связей Росимущества Андрей Зелёный, объект культурного наследия "Дворец со службами и парком" в Ропше принадлежит Российской Федерации и закреплён на праве оперативного управления за ФГБУК "ГМЗ “Петергоф”" и ФГБУ "Главрыбвод". По данным Минкультуры, физический износ большей части зданий ансамбля достигает 75–80%. Отметим, что дворец в целом сохранялся, пока в 2015 году главное здание не обрушилось.

В оперативное управление ГМЗ "Петергоф" объект был передан ещё в 2012 году. Но как сообщил "ДП" директор Департамента управления делами и цифровой трансформации Минкультуры России Николай Никифоров, музей–заповедник "не может самостоятельно профинансировать работы по воссозданию уникального объекта, в настоящее время находящегося в руинированном состоянии". Поэтому Минкультуры ведёт переговоры с "Роснефтью" об условиях восстановления Ропшинского дворца по концессии.

Предметный разговор стал возможен после вступления в силу в 2025 году поправок к закону "О приватизации государственного и муниципального имущества" (№ 444–ФЗ). Поправки предусматривают возможность передачи по концессионному соглашению неиспользуемых объектов наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии. "Проводятся совещания с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти, а также структур Ленинградской области", — говорит Никифоров. Проект является пилотным, так как связан с передачей объекта наследия федерального значения из списка ЮНЕСКО и "его практическая реализация сопряжена с необходимостью решения большого количества дополнительных вопросов правового характера", добавил директор департамента.

"Работа в отношении воссоздания ансамбля ведётся в рамках исполнения указания президента Российской Федерации от 2016 года", — подтвердил "ДП" вице–губернатор Ленинградской области по вопросам развития и сохранения культурного наследия Владимир Цой. В подробности чиновник предпочёл не вдаваться.

Здание планировали приспособить, как писали СМИ, "для собственных нужд" нефтяной компании. При этом обещали (в частности, об этом заявлял занимавший пост министра культуры Владимир Мединский), что дворец будет открыт для туристов. Отметим, что в Петербурге уже есть примеры, когда нефтяные компании используют дворцового вида здания для своих офисов. Например, для компании "Лукойл" было построено здание в подражание стилю ампир на Аптекарской набережной.

Михайловская дача

Второй объект, который государство пытается пристроить, — Михайловская дача (Михайловка) в Петергофе. Часть территории и построек этой дачи находится в ведении СПбГУ (например, Конюшенный корпус). Но главное здание — дворец — к университету не относится. Он пока в лучшем состоянии, чем Ропша, — здание, к счастью, не обрушилось.

Дворец в федеральной собственности и закреплён за АУИПИК (подведомственно Минкультуры). В 2023 году его сдали в льготную аренду на 49 лет частному инвестору — ООО "Дворцово–парковый ансамбль Михайловские дачи" (по данным "Контур.Фокус", связано с группой компаний в сфере недвижимости "Зар"). В аренду ушли пять зданий: дворец великого князя Михаила Николаевича, кухонный корпус и оранжереи. Общая площадь — около 11,5 тыс. м2. Арендная плата, согласно протоколу торгов, должна была составлять 5 рублей в год (начальная цена аукциона).

Было поставлено условие: восстановить дворец к 2030 году. Однако, по информации КГИОП, проектная документация в срок согласована не была. В мае 2026 года в комитете по охране памятников выпустили пресс–релиз, в котором сообщили "о продолжающемся ухудшении состояния дворцово–паркового ансамбля Михайловской дачи". Дворец оставался в запустении, и со стороны не видно было следов каких–либо значимых реставрационных работ. В мае же Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти расторг договор аренды, а КГИОП обратился за исполнительным листом с требованием от АУИПИК выполнить обязательства по реставрации здания (в связи с невыполненными условиями мирового соглашения). Кроме того, с декабря рассматривается новый иск КГИОП к АУИПИК с требованием законсервировать дворец. Заседание по этому делу назначено на 17 июня 2026 года.

Государство пыталось поддерживать памятник, но без серьёзных затрат: с 2015 года КГИОП организовывал волонтёрские субботники — выкорчёвывали дикую поросль, убирали мусор, чистили террасы. Очевидно, что этого недостаточно для спасения дворца от разрушения.

О том, насколько сложно приспособить Михайловскую дачу под современное использование, "ДП" рассказывал ещё в 2023 году. Архитектор Алексей Михайлов (руководитель реставрационной компании "АСМ", проводившей научные исследования во дворце) тогда оценивал объём работ в "миллиарды рублей". По его словам, планировка здания–памятника не позволяет эффективно использовать его под отель или офисы, а для торгового центра оно в принципе не подходит.

Андрей Зелёный говорит, что обращения от АУИПИК о прекращении права на постройку и передаче её в казну не поступали. В Минкультуры настаивают на том, что приватизация такого рода зданий в принципе невозможна. По закону "объекты культурного наследия, включённые в Список всемирного наследия, отчуждению из государственной собственности не подлежат", — добавляет Николай Никифоров. Так что сейчас агентство собирает сведения и готовит документацию для проведения работ по сохранению ансамбля "Михайловская дача" и содержанию прилегающей территории за счёт собственных средств, добавил чиновник.

Координатор "Живого города" Дмитрий Литвинов отмечает, что торги — это всегда лотерея для памятника. Но и в случае аренды нужны серьёзные меры ответственности при невыполнении обязательств. Сейчас они, очевидно, недостаточны.

"ДП" направил вопросы в ПАО "НК “Роснефть”" и в ООО "Дворцово–парковый ансамбль Михайловские дачи".