Смольный стал расторгать контракты из-за "существенного изменения обстоятельств"

Как стало известно "ДП", в конце мая в Петербурге расторгли контракт на строительство поликлиники в Славянке в Пушкинском районе за 5,4 млрд рублей. Его заключили в 2024 году подведомственное комитету по строительству СПб ГКУ "Фонд капитального строительства и реконструкции" и ООО "СУ–17". Семиэтажный объект на 756 посещений в смену должны были сдать к 2028 году. По словам местных жителей, в настоящее время на площадке готов фундамент, а также частично первый и второй этажи. Согласно карточке договора на сайте госзаказа, подрядчику оплатили работы на 65,4 млн рублей.

Контракт расторгли по соглашению сторон. В качестве причины указана, в частности, ч. 1 ст. 451 ГК РФ — то есть существенное изменение обстоятельств. Это не первый подобный случай за последнее время: в начале июня из–за этого расторгли договор на возведение школы на Петергофском шоссе за 3 млрд рублей ("ДП" писал об этом 10.06.2026).

Как объяснили "ДП" в комитете по строительству, после проведения конкурса по поликлинике в Славянке администрация Пушкинского района выдвинула новые требования к объекту. Это потребовало новых согласований. В январе 2026 года проект повторно получил положительное заключение госэкспертизы. В результате цена поликлиники увеличилась почти до 8 млрд рублей. "В связи с превышением итоговой стоимости объекта более чем на 10% стоимости контракта принято решение о его расторжении", — рассказали в комитете.

Как ранее комментировал для "ДП" управляющий партнёр юридической компании 4R Group Михаил Бойцов отмену торгов в аналогичном случае, под существенным изменением обстоятельств понимается ситуация, при которой контракт не был бы заключён сторонами или его подписали бы на значительно отличающихся условиях. Увеличение стоимости выявилось лишь после прохождения госэкспертизы, и, так как цену более чем на 10% изменить нельзя, подрядчик и заказчик могут расторгнуть договор по соглашению сторон.

Как объяснили корреспонденту "ДП" в комитете по строительству, после изменения постановления правительства Санкт–Петербурга № 764 в 2022 году, а также отмены постановлений правительства РФ № 680 и 1315 в мае 2026 года 44–ФЗ (о контрактной системе в сфере закупок) не позволяет вносить корректировки в контракт с удорожанием более чем на 10%. В связи с этим необходимо закрывать текущий договор и разыгрывать новый.

Теперь это единственно возможный способ пересчитать цены, и он станет регулярной практикой, говорят в комитете. При этом стоимость контракта будет выше цены с выходом из экспертизы, добавляют в ведомстве. "Это первые такие конкурсы после отмены постановления", — комментируют в комитете.

Местные жители обеспокоены возможным переносом сроков строительства поликлиники в Славянке. Это объект–долгострой, возведение которого неоднократно откладывалось. "Надеемся, что работы успеют завершить в установленные сроки. Для жителей Славянки и Детскосельского это долгожданный объект, которого ждут и врачи", — отмечает общественный деятель, активист движения "Гражданин Пушкин" Тимур Туктаров.