Резкое замедление российского ВВП беспокоит депутатов и чиновников. Участники Петербургского международного экономического форума озадачились поиском новой модели экономического роста.
Председатель комитета Госдумы РФ по бюджету и налогам Андрей Макаров, модерировавший сессию форума, посвящённую макроэкономике, припомнил, что вот уже много лет чиновники рассуждают о том, что стране нужна новая модель экономического роста. По словам депутата, ещё в 2008 году на правительственном часе в Госдуме Эльвира Набиуллина, тогда работавшая министром экономического развития РФ, заявила, что мировой кризис показал исчерпанность модели роста российской экономики.
После этого подобные заявления делали все кому не лень, включая министров экономического блока и даже высших руководителей страны. Но в последние год–два они участились, потому что российская экономика после ускорения роста в 2023–2024 годах в 2025–м резко замедлилась. Рост ВВП в прошлом году составил всего 1% после 4,9% по итогам 2024 года.
"У меня ощущение такое, что мы то ли не смогли построить новую модель экономического роста. То ли построили, но она нас не устраивает", — поделился Андрей Макаров. Он предложил участникам дискуссии рассказать о своём видении, какой должна быть эта модель.
Выход на новые площадки
Заместитель руководителя администрации президента РФ Максим Орешкин призвал не ждать, что что–то изменится, что–то вернётся из прежних условий, в которых российская экономика существовала прежде и показывала порой достаточно бурный рост.
“
"Не вернётся и не изменится, — отрезал он. — Тот мир, который был 10–20 лет назад, уже не существует и его никогда не будет. Мир другой. От чисто оборонительной модели, которая у нас была в 2022–2023 годах, мы постепенно переходим к более сбалансированной, и это движение надо только ускорять и усиливать. Нужно ещё более активно играть на своей внутренней площадке. Более того, нужно играть на площадке других стран. Например, у президента РФ были международные переговоры с президентом Танзании. Танзания — это 70 млн человек, практически ворота в Восточную Африку, динамично развивающийся регион возможностей. Перенос наших технологических решений, наших цифровых платформ на рынки третьих стран — это уже агрессивная, атакующая игра, не исключительно оборонительная. Баланс между обороной и атакой должен быть. И он должен всё больше и больше сдвигаться в атакующую сторону".
Проявление гибкости
Министр экономического развития РФ Максим Решетников высказал мысль, что поиск новой модели экономического роста — это вообще постоянный процесс.
“
"Модель экономики мы вынуждены, скажем так, донастраивать, как только происходят какие–то значимые события, — подчеркнул он. — А они происходят постоянно. Это началось в 2008–м, потом 2014 год. Мы снова перенастраивали, потом у нас ковид, и мы опять перенастраивали, потом, значит, у нас санкции, и мы снова донастраиваем. Очевидно, что контуры следующей экономической модели более или менее тоже прослеживаются. Это более крепкий рубль, чем многим бы хотелось. Это всё–таки чуть более высокие процентные ставки. Есть вопросы и с бюджетным дефицитом, поэтому Банк России на это реагирует. И нам потребуется время, чтобы выйти на те цели бюджетной политики, которые мы ставим. Понятно, почему это происходит. Вот у нас закрыт отток капитала, и это, с одной стороны, хорошо. У нас есть ресурс внутри страны, он будет накапливаться. С другой стороны, это опять–таки давит на валютный рынок. Вот это та рамка, которая сейчас сформировалась и в которой нам предстоит работать".
По словам главы Минэкономразвития, сейчас надежды на ускорение роста в правительстве связывают с планом структурных изменений, разработанным по поручению президента РФ. "Частью которого является и национальная модель условий ведения бизнеса, и план обеления экономики, который министерство финансов реализует, — перечислил министр. — В общем и целом, какой будет потенциал роста новой модели экономики, к которой мы переходим, напрямую зависит от реализации всего этого комплекса мер. И в этом плане год точно не был потерянным. Нам много где удалось продвинуться".
Частью плана изменений стали меры по повышению производительности труда. И вообще более эффективного использования трудовых ресурсов.
"Если говорить про рынок труда — конечно, в законодательстве прошли видимые изменения, — рассказал Максим Решетников. — Мы нашли дополнительный фонд рабочего времени в экономике. Вернее так — появилась возможность его использовать. Это зависит от предприятий, от работников. Мы действительно увеличили гибкость рынка труда. Это срочные контракты — как некое дополнение к платформенной занятости. Это запуск программ производительности труда. Достаточно амбициозные там задачи, 3 млн рабочих мест. Это дальнейшая работа над институтами. Те же правки по приватизации, по срокам давности. Я не думаю, что они снимут все вопросы относительно инвестиционного климата и защиты прав собственности, но по крайней мере это такой значимый сигнал. Сигнал от президента, что это крайне важно. И конечно, там есть вторая часть этого вопроса. Нам точно нужно повышать качество коммуникации с бизнесом. Я имею в виду нам, всем органам власти. Вот мы договорились за прошедший месяц с налоговой службой по параметрам закона о банкротстве и надеемся тоже продвинуть эту тему".
Эффекта придётся подождать
Андрей Макаров удивился, что, несмотря на все перечисленные меры, свежий макропрогноз Минэкономразвития предполагает рост ВВП в 2026 году всего на 0,4% против 1,3% в прогнозе полугодовой давности. Это меньше, чем нижняя планка прогноза Банка России (0,5–1,5%). И даже меньше, чем цифры в недавнем прогнозе Еврокомиссии, которую трудно заподозрить в благосклонном отношении к России. Эта организация ожидает подъёма российского ВВП в текущем году на 1,3%. "Вы верите в нашу экономику меньше, чем наши враги?" — задал провокационный вопрос депутат.
Отвечая, Максим Решетников сослался на объективные обстоятельства. Он упомянул, что по итогам апреля накопленный рост в российской экономике с начала года составил всего 0,2% в годовом выражении. А инвестиции в основной капитал по итогам I квартала упали на 14,5%. Правда, по словам министра, к этим цифрам следует относиться осторожно, потому что они не бьются с данными по ВВП из–за разницы в методиках подсчёта.
“
"Инвестиции у нас считаются методом доходов, а ВВП — квартально–производственным методом, — указал глава Минэкономразвития. — Поэтому я думаю, что на двух кварталах мы увидим какую–то синхронизацию. Ситуация с инвестициями должна несколько сгладиться. По крайней мере статистически. А с другой стороны, те решения, которые Центральный банк принимает по смягчению денежно–кредитных условий… В общем, потребуется время для того, чтобы они пошли в экономику".
