00:0528 октября 202500:05
2429просмотров
00:0528 октября 2025
К выдаче льготной ипотеки подключили микрофинансовые организации. Большой доли на рынке они не займут, но продвинут региональные программы.
В России с государственными ипотечными программами начинают работать микрокредитные компании (МКК) и микрофинансовые организации (МФО). Они должны на 100% принадлежать региональным властям. В Петербурге такая структура уже есть — АО "МКК “Санкт–Петербургский центр доступного жилья”".
С 22 октября 2025 года закон предоставляет возможность субъектам РФ создавать ипотечные государственные МФО и МКК для выдачи ипотечных займов на льготных условиях. В регионе может быть не более одной ипотечной компании, сообщил Центробанк РФ, который будет вести реестр таких организаций и осуществлять надзор за ними.
В целях адаптации новых участников рынка регулятор до 31 марта установил мораторий на применение ипотечными МКК ограничения полной стоимости кредита (ПСК, все затраты заёмщика на получение и обслуживание кредита в процентах годовых).
Ипотечное кредитование через региональные МФО и МКК будет осуществляться только в рамках госпрограмм, рыночной ипотекой они заниматься не будут. "Правила игры", то есть условия кредитования и требования к заёмщикам, будут устанавливать региональные власти, владеющие ипотечными МКК, отмечает аналитик ФГ "Финам" Игорь Додонов. Причём власти смогут также сами создавать собственные программы поддержки ипотечных заёмщиков, исходя из конкретных потребностей регионов. В данных программах будет возможно использование материнского капитала и других субсидий.
Как отмечает ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова, фактически это "окологосударственный" институт. Такие МКК и МФО смогут выдавать семейную, сельскую, IT–ипотеку, а также арктическую и дальневосточную. В некоторых регионах они смогут выдавать ипотеку, субсидируемую местными властями, для обеспечения жильём врачей, учителей, молодых учёных и работников бюджетной сферы.
Новые старые МФО
Появление государственных МКК и МФО — не новость для рынка. Ранее 45 различных фондов и акционерных обществ на уровне субъектов РФ реализовывали социальные программы по выдаче беспроцентных или льготных займов, сообщил генеральный директор АО "МКК “Санкт–Петербургский центр доступного жилья”" (СПб ЦДЖ) Денис Зубарев.
В частности, ЦДЖ работает в Петербурге с 2002 года, реализуя городские и федеральные льготные программы. Единственным акционером МКК является город в лице комитета имущественных отношений. С 2004 года компания являлась оператором Агентства ипотечного жилищного кредитования (АИЖК, с марта 2018 года переименовано в АО "Дом.РФ").
В июне 2024 года в законодательство внесли поправки, которые исключили уполномоченные "Дом.РФ" компании из состава организаций, имеющих право на выдачу ипотечных кредитов и займов физическим лицам. А спустя год при вмешательстве председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко было вновь принято решение о сохранении за субъектами РФ возможности реализовывать собственные региональные ипотечные программы. В развитие этого поручения и был принят 250–ФЗ, который с 22 октября предоставляет возможность субъектам создавать ипотечные государственные МФО, рассказал Зубарев.
За 20 лет деятельности ЦДЖ помог улучшить жилищные условия более чем 55 тыс. петербургских семей в рамках целевых программ "Молодёжи — доступное жильё", "Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Петербурге", "Жильё работникам бюджетной сферы" и др. Летом 2024 года деятельность компании по выдаче беспроцентных ипотечных займов была остановлена. Однако правительство города подало заявку на включение МКК в государственный реестр МФО, который ведёт ЦБ. С марта 2025 года ЦДЖ вернулся к выдаче нулевой ипотеки молодым семьям сроком на 20 лет и на данный момент выдал займов на 2 млрд рублей, уточнил Денис Зубарев.
“
"С 22 октября контроль за деятельностью ипотечных госМФО переходит в ЦБ, в погашении займов, которые будут выдавать такие компании, можно будет использовать средства материнского капитала и 450 тыс. рублей, предоставляемых многодетным семьям. Мы ожидаем, что указанные выше региональные операторы, они же уполномоченные “Дом.РФ”, будут включены в госреестр МФО. Фактически это реорганизация, а не создание с нуля нового класса финансовых организаций", — объясняет он.
К выдаче ипотеки возвратятся не все бывшие уполномоченные. Закон ужесточили, и теперь ипотечными госМФО могут быть организации только со 100%–ным участием субъектов РФ. А многие работавшие ранее уполномоченные компании либо были созданы муниципальными образованиями, либо не имеют 100%–ного участия субъекта РФ.
Решение региональных задач
Создание отдельных кредитных организаций с некоторыми послаблениями от Центробанка для развития локальных программ логично, считает генеральный директор "ПИА Недвижимость" Максим Ельцов. Регионам не так просто реализовывать такие программы через коммерческие банки, поскольку существуют достаточно серьёзные требования по нормативам.
“
"Объёмы выдач со стороны подобных организаций заметно не повлияют на общий рынок, но при этом МКК будут решать социальные задачи регионов. Конкурировать с банками они не смогут", — говорит он.
По мнению отраслевого эксперта кандидата экономических наук Ольги Горюковой, введённые в 2024 году регуляторные меры привели к серьёзным проблемам в строительной отрасли: из–за отсутствия возможности оформления "дешёвых" ипотечных кредитов снизился спрос на новое и строящееся жильё. Это особенно проявилось в регионах, где средний уровень доходов населения ниже, чем у москвичей.
“
"По рыночным процентным ставкам оформлять ипотеку готовы не все. Рассрочка, предлагаемая застройщиками, несёт в себе значительные риски и предлагается на более короткие сроки (до 3 лет), чем банковская ипотека. На мой взгляд, все эти причины привели к решению создания ипотечных МКК и определили приоритетные цели их развития — обеспечить доступность госпрограмм и не допустить банкротства строительных компаний, работающих в регионах", — рассуждает эксперт.
Выход на рынок МКК и МФО может повысить доступность жилищных займов, выдаваемых с финансовой поддержкой региональных властей, согласен исполнительный директор маркетплейса "Выберу.ру" Ярослав Баджурак. Здесь уместна параллель с другим видом займов — предпринимательскими с господдержкой, которые выдаются малому и среднему бизнесу государственными МФО.
“
"Риск в том, что финансовые возможности самих регионов не позволят сделать ипотечное кредитование льготных групп граждан через МКК повсеместным", — добавляет он.
На многолетний позитивный опыт в части займов малым и средним предприятиям (МСП) указывают и в МФО Summit Group.
“
"Исторически МФО с участием региональных властей зашли в сектор МСП и сделали займы для предпринимателей более доступными. Текущее изменение также действительно может повысить доступность жилья в регионах РФ. Иными словами, есть соответствующая инфраструктура, компетенции, которые просто можно трансформировать под новые задачи", — отмечают в пресс–службе компании.
Льготы решают многое
Рынок ипотеки плохо реагирует на текущие высокие ставки. По данным ЦБ РФ, в январе–августе 2025 года в Петербурге было выдано 21,75 тыс. ипотечных кредитов, что на 45% меньше, чем в том же периоде 2024 года. Объём выдач составил 121,9 млрд рублей, снизившись на 37%. Задолженность по ипотеке жителей города на начало сентября составила 1,15 трлн рублей, увеличившись на 0,7% с начала года.




