Сокращение сроков ознакомления с градостроительной документацией сильнее всего затронет проекты планировки территорий.
В среду, 27 сентября, Законодательное собрание в целом одобрило (приняло за основу) поправки к городскому закону "О порядке организации и проведения публичных слушаний и общественных обсуждений…", которые готовились с начала лета.
Они затрагивают две процедуры — общественные слушания (которые проходят в районных администрациях) и общественные обсуждения (которые проходят онлайн).
Так, срок, в который горожане могут ознакомиться на слушаниях с материалами генерального плана, сокращается с 30 до 4 дней. Общий срок проведения слушаний по генплану теперь не может быть более 1 месяца (раньше он должен был составлять от 1 до 3 месяцев).
Срок экспозиции другого важного градостроительного документа — правил землепользования и застройки — также сокращается с 30 до 7 дней.
Похожая судьба ждёт и проекты планировки территории. Ранее они не могли быть представлены публике менее 10 дней, теперь — семи. Общий срок таких слушаний устанавливается от 2 недель до 1 месяца (было от 1 до 3 месяцев).
Что же касается общественных обсуждений в интернете, которые стали активно проводиться вместо слушаний с ковидных времён, там перемены похожие.
Срок экспозиции на сайте генплана сокращается с 35 до 7 дней. Общий срок общественных обсуждений также не должен превышать 1 месяц. По ПЗЗ срок экспозиции сокращён с 35 до 7 дней. Срок обсуждений в обоих случаях — не более 1 месяца.
Срок онлайн–обсуждения по проектам планировки территории сокращается с 15 до 7 дней. Продолжительность обсуждений устанавливается от 2 недель до 1 месяца.
Все изменения обосновываются приведением городского законодательства в соответствие с федеральным. А именно — с Градостроительным кодексом. Соответствующие поправки на федеральном уровне были внесены в декабре 2022 года в общем ряду антикризисных мер, которые, как сообщал "ДП", принимались в целях защиты "от недружественных действий иностранных государств и международных организаций". "Вносимые изменения направлены на оптимизацию осуществления градостроительной деятельности", — поясняла "Парламентская газета" при публикации закона.
При этом на заседании ЗакСа было отмечено, что сокращение сроков экспозиции (в отличие от общих сроков слушаний) не было предусмотрено федеральным Градостроительным кодексом. Это инициатива рабочей группы городского парламента. Не исключено, что эти сроки ещё будут скорректированы в следующих чтениях законопроекта.
Также следует понимать, что проект нового генерального плана Петербурга в прошлом году уже прошёл общественные обсуждения (они должны были проходить по старым правилам, но на деле экспозиция длилась всего неделю, чтобы уложиться в изменившиеся федеральные нормы). То есть на этом проекте поправки не отразятся — потому что по факту уже на нём отразились.
Наконец в случае генеральных планов и правил землепользования и застройки материалы помимо сайта КГА публикуются на федеральном портале ФГИС ТП. Там они остаются навсегда (во всяком случае пока в нынешнем виде существует этот портал). Правда, не в таком большом объёме, как на обсуждениях (без обосновывающих материалов).
Таким образом, как отмечают источники "ДП", наибольшие неудобства, если возникнут, будут связаны с общественными обсуждениями проектов планировки территорий.
Законопроект вызвал парламентскую дискуссию — что, впрочем, не смогло повлиять на ход голосования.
