В мировой практике инфраструктурные облигации применяются давно и успешно — в нашей стране идея их использования активно обсуждалась ещё с начала 2000-х. Интерес к данному механизму понятен: это сбалансированное развитие муниципалитетов, строительство и реконструкция крупных объектов при минимуме бюджетных затрат, сокращение расходов девелопера на строительство инженерной и социальной инфраструктуры при сохранении масштабов проекта, а потребитель получает жилую среду высокого качества, при этом не доплачивает за наполнение проекта из собственного кармана.
Именно поэтому по поручению президента РФ с целью поддержки регионов было сформировано "инфраструктурное меню", в которое вошли и облигации. Правительство утвердило правила финансирования строительства объектов инфраструктуры с использованием данного механизма. В послании Федеральному собранию Владимир Путин анонсировал старт программы, которая предполагает предоставление денежных средств на срок до 15 лет под льготную ставку не выше 4%, обеспечиваемую субсидией из федерального бюджета. В ближайшие четыре года за счёт облигаций планируется привлечь порядка 150 млрд руб.
19 июля на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, которое провёл глава государства, вице-премьер Марат Хуснуллин сообщил, что с помощью инфраструктурных облигаций на 20 млрд рублей с привлечением 186 млрд из внебюджетных источников планируется реализовать пилотные проекты в шести регионах страны. Отработать механизм предполагается на территории Липецкой, Сахалинской, Тульской, Челябинской, Свердловской и Тюменской областей. Кроме того, правительство расширило действие программы: смягчены требования к предельному уровню долговой нагрузки регионов — до 75%, что увеличивает число потенциальных участников в полтора раза.
Первый пошёл
Проекты выбираются по целому ряду критериев — по мнению ряда экспертов рынка и чиновников, эти объекты должны быть аналогом локомотива для экономики субъекта. "Инфраструктурные облигации — одна из важнейших точек роста жилищного строительства, — считает генеральный директор компании "Страна Девелопмент" Александр Гайдуков. — Ведь эта программа позволяет не просто предложить людям хорошие квартиры, но и создать комфортную среду. Дело в том, что в регионах маржинальность строительства ниже, чем в Москве, так что раньше у девелоперов не было возможности создавать полномасштабную инфраструктуру. Теперь такая возможность появилась".
"Страна Девелопмент" — первая строительная компания-участник программы. Девелопер уже приступил к реализации проекта: в Тюмени на территории в 51 га будет создан "умный" цифровой микрорайон Плеханово. Инвестиции в проект составят более 18 млрд руб., ДОМ.РФ предоставил "Стране Девелопмент" 700 млн руб. на создание объектов и систем для внутреннего наполнения жилого комплекса — эти денежные средства будут направлены на создание инженерной инфраструктуры: магистральных и внутриквартальных дорог, а также сетей электроснабжения, водоснабжения, водоотведения и газовой котельной.
О том, что девелопер нацелен на создание объектов, отвечающих запросам современного потребителя, говорит факт, что в июне жилой комплекс "Принцип" стал лауреатом федеральной премии Urban Awards 2021 как "Лучший строящийся жилой комплекс комфорт-класса Санкт-Петербурга". За пределами домашнего региона — Тюменской области — компания реализует проекты не только в Северной столице, но также в Москве и Екатеринбурге.
Высокое качество проектов, возведённых в рамках новой программы, предполагает появление новых возможностей для населения региона — не только нового уровня жилищных условий, но и в части проведения досуга.
Сплошные плюсы
Ещё один "бонус" для потенциальных покупателей, по словам генерального директора компании "Страна Девелопмент" — "высокая степень государственного участия и контроля". Что, по мнению, Александра Гайдукова, предполагает дополнительную защиту интересов дольщика. Если же говорить о будущем объекте, то помимо продуманного под различные категории жильцов проекта благоустройства территории комплекса, в домах планируется создать полноценную цифровую экосистему. На данный момент компания ведёт переговоры с лидерами IT-рынка, чтобы внедрить все задуманные решения. Строительные работы на площадке стартуют осенью 2021 года, первая очередь будет введена в эксплуатацию в IV квартале 2022 года.
"Готовя проект нового микрорайона, мы решили сделать его первым городом будущего в Тюмени: не только удобным и комфортным, но и инновационным, цифровым, безопасным. Фактически Плеханово станет первым полноценным цифровым микрорайоном за пределами Москвы и Санкт-Петербурга", — рассказывает Александр Гайдуков. В домах будет создана полноценная цифровая экосистема — и это первый подобный опыт для сегмента массового спроса.
Синергетический эффект проектов, для реализации которых используются инфраструктурные облигации, открывает целый "комплекс" перспектив: повышение доступности жилья для населения, поддержка экономики регионов благодаря созданию стимулов и возможностей для строительства, а также сопряжённых отраслей. Данный механизм, являясь финансовым инструментом, позволит системно привлекать частные инвестиции, задаст определённый ритм развития городов.
