00:0010 марта 200400:00
6просмотров
00:0010 марта 2004
ЛЕНОБЛАСТЬ. Вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас комментирует реформирование системы местного самоуправления в регионе.
ЛЕНОБЛАСТЬ. Вице-губернатор Ленинградской области Григорий Двас комментирует реформирование системы местного самоуправления в регионе.
<P>
-- Мы начали с Выборгского и Всеволожского районов, поскольку это сложные и комплексные территории. Так, на территории Всеволожского района есть муниципальное образование-волость, МО-район и МО-город. Изучив эти районы, мы столкнулись со всеми вопросами и проблемами, которые могут возникнуть при обозначении новых границ в других районах.
<P>
-- Почему в области пока не планируется создание городских округов?<BR>
-- Мы решили, что это нецелесообразно. Например, городу Сертолово для выполнения полномочий городского округа необходимо в год 117 млн рублей в ценах 2003-го. В прошлом году доходы этого МО составили 85 млн рублей, -- таким образом, не хватает примерно трети требуемой суммы. Есть случаи, как со Светогорском, когда городу хватает денег, есть хорошо развитая социальная и инженерная инфраструктуры для получения статуса городского округа. Однако в этом случае прилегающие к городу волости могут оказаться в более сложном экономическом положении. Надо, чтобы вокруг такого МО была хорошая инфраструктура.
<P>
-- Как реформа отразится на бизнесе?<BR>
-- Если раньше земля относилась к уровню МО, то теперь эти вопросы будут в компетенции городских и сельских поселений, а не муниципальных районов. По этим вопросам бизнес будет общаться с властями данного уровня, что может привести к изменению экономического климата на некоторых территориях. Так, если раньше на территории одного района проводилась единая "земельная" политика, то теперь разные МО могут проводить на своей территории собственную политику.
<P>
-- Существует ли проблема кадров?<BR>
-- Увеличения численности чиновников не предвидится, она даже может уменьшиться, поскольку сейчас в каждой волости есть администрация. Проблема в другом -- нужны специалисты другого уровня. Если сейчас теми же земельными вопросами занимается комитет на уровне района, то в новые муниципальные образования нужны будут такие же квалифицированные специалисты по этим вопросам. Вопрос -- где их брать.
