00:0025 июня 200300:00
17просмотров
00:0025 июня 2003
Вчера, 24 июня, состоялось последнее заседание Городской инвестиционно-тендерной комиссии (ИТК) в старом составе. На этой неделе вступит в силу закон, который окончательно наделит депутатов правом влиять на решения о раздаче городской земли.
<BR><BR>Вчера, 24 июня, состоялось последнее заседание Городской инвестиционно-тендерной комиссии (ИТК) в старом составе. На этой неделе вступит в силу закон, который окончательно наделит депутатов правом влиять на решения о раздаче городской земли.<BR><BR>В течение последних 2 лет губернатор Владимир Яковлев препятствовал прохождению этого закона. Однако перед уходом в Москву он так и не наложил на закон вето, несмотря на то что большинство специалистов строительного рынка негативно отнеслись к инициативе депутатов и надеялись на такой шаг губернатора.<BR><BR><B>Разные ветви</B><BR>Изначально ИТК была создана распоряжением Владимира Яковлева как совещательный орган при губернаторе, поэтому многие участники рынка высказывали предположение, что он может также расформировать этот орган своим решением (распоряжением). Скандалы начались с тех пор, как ИТК стала играть ключевую роль для строительного рынка города (по сути, все городские земли проходят через нее) и привлекла внимание парламентариев.<BR>Комиссия не была расформирована, однако Владимир Яковлев до последнего препятствовал участию депутатов в заседаниях ИТК.<BR>Первый раз после принятия Закона "О внесении изменений в Закон "Об инвестициях в недвижимость" летом 2002 года губернатор наложил на него вето. Законопроект предполагал включение пяти депутатов в состав ИТК.<BR>Второй раз -- когда вето было преодолено, градоначальник ограничил полномочия депутатов правом совещательного голоса, выпустив новое Распоряжение "Об утверждении регламента работы и состава инвестиционно-тендерной комиссии" (№753-ра от 06.09.2001).<BR>Депутаты вновь внесли изменения в закон, уточнив, что имеют право решающего голоса. С юридической точки зрения губернатор мог еще раз наложить вето (уже на новый закон), отсрочив приход депутатов на ИТК. Однако после его отставки депутаты упрочили свои позиции.<BR>Кроме того, с 23 июня в месячном отпуске находится вице-губернатор Александр Вахмистров, председатель ИТК, который также активно выступал против необходимости депутатов влиять на решения ИТК.<BR><BR><B>Пустые кресла</B><BR>Основная причина, по которой губернатор и многие представители городской администрации, курирующие строительный комплекс, долгое время противились этому решению, заключается в нарушении принципов разделения властей.<BR>Участники рынка полагают, что депутаты на ИТК в большей степени будут не защищать интересы жителей, а лоббировать интересы отдельных застройщиков.<BR>Тем не менее уже сегодня видно, что депутатский корпус немного охладел к идее управления городской застройкой. Вчера на заседании ИТК большую часть времени все депутаты отсутствовали.<BR>Вопрос о необходимости иметь право решающего голоса оказался излишним, поскольку, в отличие от парламентских мероприятий, на ИТК вопросы о принятии того или иного решения крайне редко решаются голосованием и окончательное решение о предоставлении участка все равно принимает губернатор (ему на подпись представляются подготовленные ИТК распоряжения).<BR>