КСП проверила мурманских рыбаков

<BR><BR>Специалисты Контрольно-счетной палаты РФ выявили ряд нарушений в сфере законности выделения и эффективности использования водных биоресурсов в Мурманской области.<BR>Данная проверка была плановой. Объектом изучения стала деятельность администрации Мурманской области, комитета по рыбохозяйственному комплексу и "Рыбхозсовета" в 2000 году и за истекший период 2001 года. <BR>В ходе проверки проанализировано около 80 документов федерального и регионального значения, протоколы "Рыбхозсовета", подвергнута тщательному разбору переписка с Государственным комитетом по рыболовству РФ.<BR>В Мурманской области проверке подвергались также Полярный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и управление "Мурманрыбвода". Грубых нарушений обнаружено не было.<BR>До Мурманской области группа сотрудников Счетной палаты эту же работу проделала на Дальнем Востоке и в Калининградской области. На очереди - Каспий.<BR><BR><B>Недостатки</B><BR>Анализ представленных заявок на выделение квот показал, что большинство из них не отвечает требованиям Временного положения о порядке распределения квот и федерального Закона "Об исключительной экономической зоне". В частности, отсутствуют сведения: об объемах освоения квот за последние 3 года; о задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды; о наличии на судах средств связи, которые обеспечивают автоматическую передачу информации.<BR>Из поданных на 2000 год 116 заявок от 11 основных пользователей полную информацию представили всего только три.<BR>В соответствии с Постановлением Правительства РФ "О создании отраслевой системы мониторинга" на рыбодобывающих кораблях должна быть установлена аппаратура спутникового слежения (автоматическая передача информации о нахождении корабля на промысле). На 1 января 2001 года руководство 59 рыбопромысловых предприятий недооборудовало суда необходимыми техническими средствами контроля. И тем не менее 33 предприятиям выделены разрешения на вылов рыбы. <BR>В результате проверки установлено, что в списке организаций, получивших квоты, есть предприятия, не имеющие лицензию на промысловую деятельность. Так, в 2000 году 172 тонны выделено Арктическому региональному управлению пограничников. <BR>Проверкой установлено, что Госкомитетом по рыболовству РФ (когда его возглавлял Юрий Синельников) без согласования с комитетом и региональным рыбхозсоветом, нарушая действующий распорядок выделения квот, 12 предприятиям Мурманской области дополнительно разрешен вылов 4280 тонн трески и 350 тонн пикши. В акте отмечено, что Госкомитет по рыболовству при утверждении квот необоснованно вмешивался в полномочия областной администрации. А комитет по рыбохозяйственному комплексу в этой связи не в полной мере отстаивал местные рыбацкие интересы. <BR><BR><B>Есть возражения</B><BR>По ряду пунктов акта специалисты комитета по рыбохозяйственному комплексу Мурманской области не согласны. В частности, с замечанием Счетной палаты об отсутствии работы по принятию заявок от судовладельцев на вылов морских биоресурсов в районе континентального шельфа. Председатель комитета Анатолий Евенко считает, что в рамках действующего законодательства эта функция возложена на уполномоченный на то федеральный орган. Таковым на территории региона, по его мнению, является только управление "Мурманрыбвода". <BR>Совместными усилиями руководство областного комитета и члены общественного органа - рыбхозсовета намерены подготовить официальную записку с предложениями в адрес Счетной палаты. <BR>По словам председателя комитета по рыбохозяйственному комплексу Анатолия Евенко, в Счетной палате РФ этого ждут и готовы изучать подобные документы от регионов, затем вынести их на обсуждение в коллегии и учесть при выработке общероссийского заключения по состоянию дел в рыбной отрасли страны.