Новодвинск называли городом бумажников

<BR><BR>Мал да удал - гласит русская поговорка. Для большинства малых городов она верна с точностью до наоборот. Принцип: город у проходной, жестко связывает судьбу поселений с промышленными гигантами. <BR> О судьбе одного из таких городков рассказывает Николай Дружинин, глава администрации муниципального образования (м.о.) "Город Новодвинск" (Архангельская область).<BR><BR>- Новодвинск был и, очевидно, еще долгие годы будет связан с Архангельским целлюлозно-бумажным комбинатом (АЦБК), который занимает почти две трети городской территории. Половина трудоспособного населения напрямую зависит от деятельности комбината. Поэтому если на АЦБК дела идут хорошо - Новодвинск живет и процветает. Если не будет АЦБК - исчезнет и Новодвинск.<BR><BR>- Можно ли на примере Новодвинска понять, как живет сегодня "малый" российский город?<BR>- Недавно я был на встрече мэров малых городов России, которая проходила в Нижегородской области, в городе Балахна. В этот раз на встречу приглашались мэры из 96 преуспевающих городов, чей бюджет в 2000 году был исполнен с профицитом. Однако в ходе встречи оказалось, что большинство мэров в 2001 году уже не смогут похвастаться своими успехами. Они прямо заявляли: это мы раньше были с профицитом, а в этом году будем уже с дефицитом. То же самое можно сказать и о Новодвинске. <BR><BR>- Причина - в снижении экономических показателей градообразующих предприятий?<BR>- По мнению большинства мэров, с которыми я беседовал, основная причина не экономическая, а скорее политическая.<BR>В большинстве регионов сложилась практика выравнивания бюджетов, когда добившиеся успеха города-доноры вынуждены отдавать свою прибыль другим муниципальным образованиям.<BR>Сегодня в России малые города процветают лишь в Татарии, Башкирии и Мордовии. Ситуация, как в истории про чан с нечистотами, над которым стоит янычар с саблей. Как только кто-то высунется из чана - тому либо голову с плеч, либо ныряй обратно. У субъектов Федерации есть права, а у муниципальных образований - одни лишь обязанности.<BR><BR>- Новодвинск по-прежнему остается городом среднего класса?<BR>- В советские времена все города, создававшиеся вокруг градообразующих предприятий, наделяли звучными эпитетами. Так, Северодвинск - это город корабелов, Плесецк - город ракетчиков, а Новодвинск назвали городом бумажников. Название оказалось с двойным значением. Средний уровень зарплаты в Новодвинске в 1999 году составил 2661 рубля, в 2000 году - 4366 рублей, а в I квартале 2001 года - 5097 рублей. Для Архангельской области это выше среднего уровня. Недавние успехи предприятия, рекламные кампании, рисовавшие рай в Новодвинске, резкий контраст по сравнению с уровнем жизни других городов Архангельской области сыграли с городом злую шутку. Никто в областных властных структурах не верит, что АЦБК в 2001 году ожидает экономический спад, который больно ударит по "тугим" бумажникам новодвинцев.<BR><BR>- Областной комитет экономики не верит в спад?<BR>- Мне бы очень хотелось, чтобы прогнозируемые областным комитетом объемы прибыли оправдались.<BR>Но, во-первых, на мой взгляд, не совсем правильно вычислена величина валовой прибыли. Во-вторых, не учли установку нового оборудования в процессе реконструкции и модернизации предприятия. В частности, это ввод новой Подольской картонной гофрофабрики (принадлежащей группе "Титан". - Ред.). В этом случае действуют льготы по налогу на прибыль около 800 млн рублей. Если учесть, что с этих денег в общий бюджет - областной, городской и т.д. - налог на прибыль составит 24%, то в целом потери составят около 190 млн рублей. Из них около 50 млн недосчитается город Новодвинск и около 140 млн - бюджет области. <BR><BR><BR>