На петербургском рынке труда все понятно с тенденциями

<BR><BR>Председатель Комитета по занятости населения Санкт-Петербурга Дмитрий Чернейко прогнозирует, что к концу 1999 года безработных в Петербурге будет 80-90 тысяч, а в середине 1999 года - около 60 тысяч человек. Дмитрий Чернейко считает, что службе занятости удастся сдержать и в этом году даже несколько уменьшить скорость роста безработицы - на 1000 человек в неделю. До конца года безработица не превысит 44 тысячи человек. "Это много, но не является чем-то сверхъестественным. При этом уровне мы сможем проплачивать пособие, переподготовку и зарплату сотрудникам. Если уровень безработицы будет расти и дальше, то встанет вопрос о финансировании программ и о выплате пособий". Критичным уровнем безработицы Дмитрий Чернейко назвал 3% (примерно 75 тысяч человек). При условии сохранения финансирования из местного бюджета (1,5%-ное отчисление от зарплаты всех занятых). Прогнозам и обещаниям Дмитрия Чернейко можно верить. Петербург - практически единственный субъект Федерации, в котором максимальная задержка выплаты пособий - 2 недели. Комитет по занятости оснащен не только приличной технической базой, но и квалифицированным аппаратом, способным анализировать и прогнозировать процессы, идущие на рынке труда.<BR>С тех пор шло постоянное снижение количества безработных. Минимум был достигнут в августе 1998 года - около 27 тысяч человек. К концу октября число безработных увеличилось почти на 7000 человек - это влияние кризиса, считает Дмитрий Чернейко.<BR>На петербургском рынке труда определились послекризисные тенденции. Помимо продолжающегося роста безработицы и уменьшения на 8000 единиц заявленных работодателями вакансий исчезло все, что связано с теневой занятостью. В службу занятости (СЗ) стали обращаться люди, не имеющие по 3 года записей в трудовой книжке. Сократилась скрытая безработица. Приходят люди, находившиеся в вынужденных отпусках, работавшие неполную рабочую неделю, получавшие зарплату 1 МРОТ. Если летом их насчитывалось 100-120 тысяч, то сейчас - 70 тысяч человек.<BR>В происходящем Дмитрий Чернейко видит рациональное зерно: экономические процессы стали быстро приобретать открытый характер. Теневая экономика больше такое количество людей в себя не поглотит, уверен Дмитрий Чернейко. Все меньше шансов развернуть теневой бизнес на том же уровне. По данным СЗ, количество людей, так или иначе имевших доходы от теневой экономики, уклонявшихся от выплаты налогов, достигало 55% от общего количества экономически активного населения (оценка ФСБ - 40%). СЗ учитывает и бабушек, торгующих на перекрестках.<BR><BR><B>Низко падать</B><BR>Положение в Москве, где по ночам у центров занятости безработные жгут костры, резко отличается от ситуации в Петербурге. Основное сокращение в банковской и страховой сферах происходило в начале лета, за счет слияний и реструктуризации. "Такого обвала, как в Москве, у нас нет. Здесь нет таких денег, никогда не было такого развития финансовой сферы. Мы оказались в более удобном положении, нам оказалось низко падать", - шутит Дмитрий Чернейко.<BR>"Несмотря на то что собираемость в августе-сентябре была самая низкая, задержек с выплатой пособий нет. В регистрации на законных основаниях мы никому не отказали. По крайней мере выигранных процессов со стороны незарегистрированных безработных, когда бы мы признавались проигравшей стороной, нет. Это хороший критерий. В течение 7 лет мы развивали наши мощности, вводили новые программные системы, занимались обучением персонала и за счет этого справились с потоком граждан", - говорит Дмитрий Чернейко.<BR>Ежегодно из общего числа работающих в Петербурге (примерно 2,5 млн человек) меняют работу 450 тысяч. Около 100 тысяч нашли работу с помощью СЗ. Находящихся в потенциальном поиске работы в Петербурге - от 200 до 230 тысяч. Эти показатели соответствуют западным.<BR><BR><B>Сокращают все</B><BR>Закон обязывает предприятия всех форм собственности заранее сообщать о предполагаемых высвобождениях, превышающих 20 работников. <BR>Основные причины - сокращение численности и ликвидация предприятий. С июня по сентябрь 1998 года в таблицах ежемесячных сведений об организациях, сообщивших о предполагаемых массовых высвобождениях, перечисляются 30-40 предприятий. <BR>План сокращений - 3-5 тысяч человек в месяц. Безработными становятся менее 1000 человек в месяц. Заметная разница дает представление о работе комитета и центров занятости. <BR>"Сокращают все. Хотя часть оборонных предприятий стала получать деньги по госзаказам. Климат для малого бизнеса плохой, рабочие места создаются не благодаря, а вопреки государственной политике. Но администрация города проводит политику поддержки: в бюджет заложено 60 млн рублей для поддержки малого бизнеса. <BR>У нас существует микрокредитование предпринимателей из числа бывших безработных, таковых у нас - 450. Они имеют свой бизнес благодаря нашему кредиту в размере годового пособия по безработице. Все они на плаву в течение 3 лет", - говорит Дмитрий Чернейко.<BR><BR><B>Права увольняемого</B><BR>Там, где дают сведения о сокращениях сотен человек, работают группы оперативного реагирования, в результате ситуация меняется. Вакансии подбираются в экспресс-режиме. Намеченные к сокращению получают направления. Удается защитить социальные права увольняемых работников. Совместно с предприятиями СЗ предлагает рабочие места, переподготовку и профориентацию, бесплатно оказываются юридическая консультация и психологическая поддержка. В результате совместных действий происходит меньше нарушений, правильно оформляются документы. У СЗ есть опыт проведения ярмарки непосредственно на предприятиях любых форм собственности. <BR>"Например, на Балтийском заводе из 400 увольняемых почти все нашли работу после переориентации и профпереподготовки. Иногда мы находим места на том же предприятии, работаем как кризис-менеджеры. Людям нужна нормальная справка, чтобы со стороны администрации не было нарушений. Мы очень не хотим, чтобы сокращаемый стал нашим клиентом, и всегда выступаем на стороне увольняемого".<BR><BR><B>В безработные с радиотелефоном</B><BR>"Уровень пособия растет. Люди становятся грамотными, у нас даже появились фирмы, которые специализируются на изготовлении справок для безработных. Появились люди из теневой экономики, из малого бизнеса, которые приезжают в центры занятости на автомобиле с радиотелефоном. Правда, выключенным. Сильно изменились подростки: сегодня они без профессии. Их надо отправлять на переподготовку". <BR>"Мы постоянно выясняем отношения с федеральным Правительством. Пока непонятно, как будут собирать налоги, о каких активных мерах можно говорить на следующий год. Если эти вопросы не будут решены, нам грозит скатиться на уровень Ленинградской области, где задержка идет на год, или Нижнего Новгорода, где пособие выплачивают продуктами", - мрачен Дмитрий Чернейко.