18:2222 апреля 2026
Бюджетные деньги в Петербурге утекают незаметно и понемногу из-за недосмотра или проволочек городских предприятий и коммерческих организаций, но за этим пристально следит Контрольно-счётная палата, которая выявляет и пресекает нарушения, связанные с финансами. Что о результатах деятельности за 2025 год рассказал в ходе отчёта в Законодательном собрании председатель КСП Константин Желудков — в материале "ДП".
Экономический эффект
В ходе доклада глава КСП рассказал, что больше всего нарушений сохраняется в закупках. Прежде всего это оплата товаров, работ и услуг, не соответствующих условиям контракта, нарушения при определении начальной цены контракта, применение необоснованных индексов, лоббирование участников рынка и дробление закупок.
Общий экономический эффект КСП города в прошлом году превысил 6,3 млрд рублей, притом что расходы на содержание КСП составили 451 млн рублей (разница в 14 раз).
По итогам года государственные и муниципальные органы получили 759 млн рублей за счёт взысканий за неэффективное использование средств. Кроме того, в результате оптимизации бюджетных процессов благодаря рекомендациям КСП бюджеты получили 3,2 млрд рублей дополнительных доходов. Сократить расходы бюджетов удалось на 1,8 млрд рублей — например, за счёт устранения дублирования функций или оптимизации закупок.
Читайте также:
Больше всего нарушений Счётная палата находит в госзакупках Петербурга
КСП выявила нецелевые расходы в администрации МО "Автово"
КСП начала проверку эффективности расходования бюджета петербургским метро
Бизнес-центр "Юпитер" в деловой зоне аэропорта Пулково выставили на торги
Финны с ночи стояли в очереди к новому магазину ради подарочных карт на 100 евро
Дорожный ремонт на веки вечные
Заместитель руководителя фракции КПРФ Александр Рассудов отметил, что при проверке работы ГУП "Водоканал" Контрольно-счётная палата выявила факты, когда инвестиционная деятельность велась без проверки и утверждения сметной документации органами экспертизы. То есть на отдельных объектах водоснабжения и водоотведения работы начинали проводить без необходимых документов.
“
"Что самое интересное, эти затраты, несмотря на то что они не были подтверждены в установленном порядке, включались в инвестиционную программу, которая утверждалась комитетом по тарифам", — подчеркнул парламентарий.
В связи с этим он спросил, что за объекты строились с нарушением процедуры и как это повлияло на стоимость услуг для населения, ведь в тарифы включаются инвестиционные затраты (они формируют большую часть тарифа). Хотя эти затраты не были подтверждены компетентными органами.
Константин Желудков ответил, что с тарифами в городе работают энергоснабжающие организации и комитет по транспорту. ТЭК и "Водоканал" утверждают тарифы исходя из того, что они посчитали по остаточному принципу.
“
"То есть они приходят, считают, сколько они могут заработать, спрогнозировали, взяли соответствующий коэффициент запаса и в тариф вкладывают то, что им необходимо", — пояснил он.
При этом КСП считает, что такой подход является "мещанским", и в своих рекомендациях специалисты несколько раз писали, чтобы профильный комитет утверждал тарифы с чёткими расчётами, а не из интересов энергетиков.
“
"Мы говорим, что тарифы должны быть чётко обусловлены не путём запаса и тем, что необходимо энергоснабжающим организациям, что они посчитали нужным. Потому что всегда легко закладывать в тарифах то, что не учли, не досмотрели. Мы считаем, что это неправильно, что это мещанский подход", — заявил Желудков.
Помимо этого, депутат Рассудов высказался, что недоволен работой "Водоканала" по восстановлению дорожного полотна после земляных работ. По его словам, в центре города у "Водоканала" сутки уходят только на то, чтобы выставить ограждения, а ещё сутки они "задумчиво ходят, расковыривают асфальт", из-за чего деньги также утекают.
“
"И потом это затягивается на веки вечные без какого-либо уважения к горожанам, а самое главное, это выливается в макроэкономические проблемы, потому что пробки тоже воруют деньги у народного хозяйства, у городской экономики. Они как короеды — налетают, разгрызают и исчезают", — прокомментировал депутат.
В качестве положительного примера он привёл дорожные работы, которые ведутся на ЗСД, где ремонт круглосуточный и очень быстрый: "Сразу видно, кто уважает горожан. А уважает, потому что зарабатывает деньги. Потому что за сутки там меняют порядка километра дорожного покрытия".
Желудков сказал, что проверял "Водоканал" ещё в те времена, когда он сам был аудитором, около 10 лет назад, и застал уже четвёртого директора предприятия.
Последняя проверка показала, что с нарушениями работы велись на 34 объектах ГУПа. Например, вторая нитка главного канализационного коллектора, на которую планировали потратить почти 23 млрд рублей, получила разрешение на проведение работ только лишь спустя 2 года.
“
"Такие безобразия мы терпеть, конечно, не можем, и будем относиться к ним с нетерпимостью и пролетарским фанатизмом", — сказал Константин Желудков.
Он добавил, что нынешнему директору приходится "разгребать" то, что ему досталось в наследство от прежних руководителей, но он не снимает с себя ответственности. Например, в "наследии" остались объекты в Курортном районе Петербурга, которые по документам якобы уже работали в течение 5 лет, а по факту они стояли без действия. Сейчас разработана дорожная карта (план работ) по этим случаям, так что наблюдается положительная динамика.
Кто лучше кормит школьников
Руководитель фракции "Справедливая Россия — Патриоты — за Правду" (СРЗП) Марина Шишкина в свою очередь подняла тему школьного питания и напомнила, что депутаты поддержали федеральную инициативу о создании специальных государственных предприятий для этой работы. Она поинтересовалась последними проверками в части нарушений, допущенных при организации питания.
Глава КСП рассказал, что около 5 лет назад порядка трёх четвертей контрактов по всем школам (их в городе около 700) были заключены с городскими акционерными обществами (тогда ГУПами), которые предоставляли услуги по питанию. Одна треть приходилась на двух монополистов.
“
"Что у нас вызвало удивление: там, где у нас были два монополиста коммерческих, у них всё было хорошо. Хорошие линии, подготовка питания, соответственно меньше было жалоб по линии Роспотребнадзора от детей и их родителей", — поделился чиновник.
У городских же ГУПов зачастую в качестве субподрядчиков работали коммерческие структуры. То есть все услуги оказывали коммерсанты.
Последняя проверка, которая проводилась год назад, показала, что теперь всё изменилось. Если 2 года назад почти все из 13 операторов организации питания в школах были убыточными, на грани банкротства, то сегодня в городе три серьёзных, стабильных оператора. А вот в рядах коммерческих организаций, наоборот, чаще стали появляться жалобы от школьников, директоров школ, родителей. Желудков выразил надежду, что в ближайшее время все школы Северной столицы перейдут на обеспечение городских АО.
"Любимые" подрядчики
Депутат Павел Иткин (КПРФ) поднял тему ЖКХ, в котором фиксируется около 47% нарушений. Он поинтересовался эффективностью анализа проектно-сметной документации на её соответствие реальному объёму работ.
“
"Не приводит ли мягкость Фонда капитального ремонта к подрядчикам к тому, что бюджетные деньги фактически "зависают", а критически важные для горожан работы срываются на годы?" — заметил Иткин.
Докладчик подчеркнул, что экономический эффект в данном направлении работы за 2025 год составил почти полмиллиарда рублей. Палата исключила затраты на доставку лифтов и отменила коэффициента на стеснённость (этот коэффициент применяют, когда строительство ведётся в ограниченном пространстве или рядом с другими объектами, и ремонт становится дороже).
В некоторых случаях работа велась субъективно, когда заказчики выбирали "любимых" подрядчиков, которым власти прощали некоторые недочёты.
“
"Штрафные санкции с них не взыскиваем, штрафные санкции постоянно продлеваем, манипулируем общественным сознанием и делаем то, что выгодно не самому фонду, не казне города, не жителям, но в рамках интересов, каких-то непонятных мотиваций, которые близки уже даже к корыстным моментам", — сказал председатель КСП.
Сегодня ситуация изменилась, но разово со всеми проблемами и издержками не справиться. Нужно ежедневно следить за всеми показателями и "держать руку на пульсе", подчеркнул он.
Руководитель фракции "Единая Россия" Павел Крупник спросил, существует ли в городе проблема неэффективного использования государственного имущества (недостроенные, неотремонтированные объекты, нецелевое использование помещений) и какие убытки это приносит.
Как выяснилось, это "боль" и "тревога" города. Ущерб по этой части составил почти 20 млрд рублей. Например, в Колпино долго строится хирургический комплекс — порядка 7 лет. Оттого что работы затягиваются, цена растёт.
Кроме того, среди долгостроев школа в Металлострое, где сумма выросла уже на 1,5 млрд рублей.
“
"Бывают причины, которые касаются объективно человеческого нерадивого отношения: либо госзаказчика в лице комитета по строительству, либо бывает нерадивый подрядчик, но причина всегда найдётся. А бывает несогласованность", — прокомментировал докладчик.
Проблема взаимодействия касается, например, пожарного депо, которое возводит комитет по строительству, а закупка машин ведётся комитетом по законности. Машины закупают в Белоруссии за несколько сотен миллионов рублей, ставят на них качественное оборудование, но транспорт стоит больше 2 лет, потому что Комстрой не достроил депо.
Депутат Ольга Штанникова ("Яблоко") спросила о проверках обоснованности трат на платные парковки. Комментируя эту тему, докладчик поделился, что в 2022 году были установлены паркоматы в районе Лиговского проспекта, которые стояли без дела 2 года, из-за того что ГИБДД не предоставляла данные для персонализации водителей.
Однако сейчас поступления в бюджет от платных парковок находятся на уровне 6 млрд рублей за год.
“
"Как житель я понимаю, что проблема есть. Несколько стоянок, которые были в планах, на которые собирались потратить деньги, которые неэффективны, признали бременем для бюджета. В этом вопросе нужна постоянная нетерпимость", — признал он.
